贵阳市中外合作办学中存在的问题 亟待规范
今年贵阳市审计局在对市属一所中学的审计中发现,该校与国外某学院合作举办的一所全日制中外合作高中学校,存在实际办学情况与相关部门批复文件及双方签订协议章程要求不完全相符;拨付外方资金财务核算及资产管理不符合国家有关规定等问题,具体情况如下:
一是该校实际办学情况未达到省教育厅批复“……共同培养同时拥有中国、外国高中毕业双文凭的学生”的目标以及我国教育部有关中外合作办学机构,外方课程比例不少于30%的要求。学校教学实际由中方学校统一安排,按照中国普通高中文化课程进行教学,学校教师除部分外聘外,主要来源于该校在职教师,学生只取得中国普通高中学历文凭;二是学校成立以来,在未单独上报主管部门和市级财政部门的情况下,用中方学校场地、设施等教学资产投入到该联办学校作办学使用,并未对资产使用价值进行评估确定,国有资产占用费收取、缴纳不规范;三是按照双方协议联办学校从学费收入中拨付30%给外方用于办学使用经费财务核算不合规,资金使用情况反映不明晰。外方资金使用与协议规定用于支付国外学籍管理、课程授权、教材授权、海外学校审查等支出项目不完全相符。
针对上述情况,贵阳市审计局提出审计意见及建议,作出了对使用中方资产补交资产占用费,责成中方学校督促对外方资金使用情况进行核实,并将核实结果函告贵阳市审计局等审计决定。同时要求,对中外合作学校在办学中未达到原办学宗旨和办学目标,外方未严格按照协议和章程要求履行办学中的责任,却按协议规定提起30%学费收入等情况,有关主管部门应予重视,对合作办学中存在的问题给予高度关注,并结合贵阳市实际,制定相应管理措施,以进一步规范办学,真正发挥中外合作优质教育的作用。
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