浙江宁波市鄞州区 三项跟踪 发挥审计建设性作用
2009年以来,浙江省宁波市鄞州区审计局紧紧围绕区委区政府工作中心谋划和实施审计工作,努力通过“三项跟踪”充分发挥审计建设性作用。上半年先后对政府负债、土地出让金、民生资金建设项目进行了跟踪绩效审计。通过审计共查出违规金额21487万元,管理不规范金额152294万元,应上交财政20185万元,已上交财政14570万元,有5份审计报告和审计专报得到区领导肯定性批示。
跟踪问险。在对政府负债跟踪绩效审计中,发现了鄞州区政府负债增长过快,到2008年底达到39.14亿,到2009年3月底止达到62.48亿元,政府的负债率和债务率过高,从而加大了财政风险;同时,又发现了机关单位债务资金利用率不高,贷款和存款同时上升过快,导致资金困置浪费问题,提出了控制债务风险、提高债务资金使用情况的意见和建议,引起了区委、区政府领导的高度关注,区委财经领导小组专题研究了政府负债问题,并提出了四方面明确要求,区政府根据区委要求,组织财政、审计、金融办等相关人员对政府负债情况进行了专项检查,在专项检查基础上出台了加强债务控制的办法和措施。
跟踪问责。在对土地出让金跟踪绩效审计中,不仅全面摸清了金融危机对该区土地出让金影响,而且审计发现了土地出让金征收管理上存在的突出问题,针对审计发现的到2008年底止全区有12家单位土地拍卖逾期欠款10.85亿,该局在详细分析土地出让金逾期欠款形成原因的基础上,提出了加大土地出让金征收力度的意见和建议,审计结果报告得到了区长的肯定性批示,并督促有关部门认真进行整改,到目前为止,相关部门收缴欠缴的土地出让金4.56亿元。
跟踪问效。该局注重关口前移,加强政府投资民生资金建设项目全过程跟踪审计,重点对34省道改造工程、姚江-鄞东南调水工程鄞州段工程等进行跟踪审计;对涉及区“幸福民生40条”的菜市场改造等民生工程建设项目进行了专项审计调查;对四明职业高级中学、雅戈尔小学、姜山卫生院等教育卫生医疗事业建设工程项目进行竣工决算审计。以工程造价、建设管理为基础,对工程财务、投资建设程序、制度和工程结算全过程进行审计,并且加强对重大财政资金使用效益的分析,为促进重点项目建设、提高资金使用效益发挥服务保障作用。
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