吉林省白山市江源区审计局反腐倡廉建设卓有成效
今年以来,江源区审计局按照审计署、省反腐倡廉工作会议精神和我市审计机关反腐倡廉座谈会的安排部署,紧紧围绕党委、政府工作中心,全面履行法律赋予的职责,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针,以“外抓纪律,内抓管理”为重点,全面推进,狠抓落实,加强审计质量管理和审计队伍建设,为促进全区经济持续快速协调健康发展做出了应有的贡献。
一是以主题教育为先导,强化自律机制
自2007年吉林省审计系统开展“树新风正气促廉洁从审”主题教育活动以来,这个局注重抓好审计人员的政治思想教育,提高审计人员的政治素质,把法律、规章、纪律等转化为高度的自律,把外界的强制转化为内在的自觉,筑牢反腐倡廉的第一道思想防线。一是组织审计人员学习修订后的《审计法》,在集中学习与个人自学相结合的基础上,组织了《审计法》的学习考试,着重检查对《审计法》新修订内容的认识和理解情况,为依法审计,规范审计执法行为打好理论基础。二是组织审计人员认真学习胡总书记《牢固树立社会主义荣辱观》的重要讲话,进一步引导审计人员明辩荣辱,划清是非、善恶、美丑的界限,树立正确的人生观、价值观、荣辱观,弘扬“从我做起,从小事做起、扬荣抑耻,向善而行、净化心灵”的良好风尚。三是组织观看党风廉政教育片,先后组织观看了《用金砖敲不开门的人》、《大案要案聚焦》、《重拳出击》等教育片,用生活中的真人真事,正反典型教育、鞭策、勉励审计人员,促进全体审计干部以案明纪,引以为戒,提高拒腐防变能力,增强拒腐防的自觉性和主动性。
二是以制度建设为抓手,强化约束机制
为使反腐倡廉工作做到有条不紊,有章可循,这个局坚持不断完善党风廉政建设制度,用制度规范行为,用制度约束行为,从而把握反腐倡廉工作的主动权。一是制定了反腐倡廉工作的年度工作计划,明确反腐倡廉工作的总体要求和具体工作任务,使全局上下形成反腐倡廉工作人人有责的工作氛围。二是强化完善体制机制力度,修订了《江源区审计局审计人员廉洁自律工作纪律规定》、《江源区审计局执法公示制度》等5项制度,新建《江源区审计局科学决策制度》、《江源区审计局执法过错责任追究制度》、《江源区审计局勤政廉政制度》等5项制度。
三是以重点监督为保证,强化监督机制
根据当前党风廉政建设工作的新形势和新情况,这个局结合工作实际,紧紧围绕人权、财权、事权、审计执法权、审计处理处罚权等重点环节,实施全方位的监督,从而提高了廉政和作风建设工作的成效。一是局党组严格执行民主集中制,坚持做到重大决策集体讨论研究决定。在干部人事上严格执行干部人事制度改革的规定和干部任用选拔条例,坚持公开、公正、公平的原则。在资金使用上严格财经纪律,强化内部审计,严格执行收支两条线,物资设备实行政府采购制度,把好资金报批关,做到经费使用合理、节约、规范。
四是深入开展“领导干部下访日”活动,局主要领导带头深入基层、深入社区,了解社情民意,帮助解决生产、工作、生活中的困难和问题。同时抽调业务骨干配合区纪委查处人民来信来访反映的问题,化解社会矛盾,树立了审计机关的良好形象。三是注重抓好审计组的廉政建设。这个局要求审计组长对审计组的廉政建设负责,既要带领审计组完成审计任务,又要带领组员严格执行廉政纪律。在制定审计方案时,将廉洁自律和责任作为重要内容写入审计方案,在发送《审计通知书》时,附发《廉政监督卡》,进行审计廉政公示,并明确审计组兼职监督员。进点审计时向被审计单位宣传审计纪律,取得被审计单位的理解和支持。审计结束后,业务工作与廉政情况一起小结,一起汇报、一同考核。四是在审计发现问题的处理处罚上,这个局坚持由审计组长向分管领导汇报,并召开小型审计业务会议讨论审定;对重大的审计处理处罚召开审计业务会议讨论审定,并形成审计业务会议决定,以避免执法不公、执法不严等违规行为的发生。五是在监督机制上,这个局除强调综合科对日常工作中的廉政建设跟踪检查外,同时注重把监督的重点放在审计一线,及时了解和掌握审计人员在基层的情况。这个局还充分发挥社会监督的作用,定期召开行风监督员会议,到被审计单位了解情况,听取他们的意见和建议。在此基础上,建立了审计人员廉政档案,记载审计人员执行纪律、制度、规定的情况,并作为年终考评的重要依据。
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