山东青州市开展村级经济责任审计加强基层组织和干部队伍建设

　　为加强村（社区）基层组织和干部队伍建设，促进基层干部勤政廉政，近日，山东省青州市经济责任审计工作联席会议制定了《青州市村（社区）主要负责人经济责任审计暂行办法》。该办法共5章20条，主要有以下五方面的特点。

　　明确了审计对象和审计时点。办法规定，全市村（社区）主要负责人为审计监督对象，在任期届满或者任期内有辞职、退休等事项时都要进行经济责任审计；对经济总量较大、财务收支频繁的重点村（社区）进行任中经济责任审计。

　　明确了审计的组织管理方式。年初，该市经济责任审计工作联席会议制定审计计划，由市政府批准后，市审计局负责全市村（社区）主要负责人经济责任审计工作的实施，联席会议成员单位共同做好审计结果的运用。

　　明确了审计的内容和重点。重点检查主要负责人任期内村（社区）的集体资产保值增值、债务增减、人均纯收入变化等情况；财务收支的真实性、合法性，财务公开的透明性；农村基础设施建设完成情况；群众关注的热点问题；审查主要负责人任职期间所在单位财务收支工作目标完成情况，以及遵守国家财经法规和廉政建设情况等。

　　明确了审计实施程序。该办法从计划制定、通知送达、审计取证、提交报告、征求意见、结果处理等几个方面对审计实施程序作了明确规定，并特别强调“在实施经济责任审计之前，应当以适当方式公示被审计对象、审计时间、审计组的联系方式等有关事项”，做到阳光审计。

　　明确了审计评价与责任界定、处理办法。审计评价主要围绕被审计单位主要负责人任职期间决策能力、行政或者经营效果、管理水平以及廉洁自律等情况进行，对其经济行为中应承担的经济责任划分为直接责任、主管责任和领导责任。对发现的违反财政财务收支行为，依法进行处理；对查出的违法违规行为，移交有关主管单位进行纠正和追究责任；对发现涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。