今年以来，江苏省无锡市审计局在实际工作中认真领会和贯彻温总理 “要强化监察、审计等专门监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”这一重要讲话精神，把促进扩大内需、保持经济平稳较快发展政策落实作为审计工作始终贯穿的一条主线，积极履行好“审计跟进”职责，确保市委市政府各项政策措施落到实处，取得实效。

　　转变观念，在树立科学的审计理念上紧紧“跟进”

　　无锡市审计局党组始终认为，在我国经济受国际金融危机影响的非常时期，审计肩负着尤其特殊的使命。“跟进”过程，就是“免疫”过程。该局始终坚持将审计工作放在无锡经济社会发展大局中思考、谋划和部署，及时发现、揭示和反映经济社会运行中出现的苗头性、倾向性问题和制度性问题，从规律上找原因，从源头上和根本上提出对策和建议，充分发挥审计建设性功能。在对无锡市2008年度农村教育培训工程专项资金进行审计的过程中，审计组提出了进一步制定规章制度规范职教助学金的管理的建议，审计报告引起了市委市政府的高度重视，要求各相关部门尽快制定规章制度规范职教助学金的管理。2009年6月，无锡市财政局、无锡市教育局、无锡市劳动和社会保障局联合出台了《无锡市中等职业学校国家助学金管理实施细则（暂行）》，实施细则明确规定了国家助学金的资金来源、资助对象、发放方式、发放时间、申报程序、申报时间、双学籍和联办学生的申报管理，并进一步规定2009年1月1日以后入学新生的国家助学金的发放金额根据学生家庭经济状况实施差别化发放。新政策的出台统一规范了全市职业学校职教助学金的发放管理，实行职教助学金差别化发放模式，进一步提高财政资金的使用效果。

　　立足发展，在突出审计监督的重点上紧紧“跟进”

　　（一）跟进行政权力运行情况，加大对权力的制约和监督。按照市委市政府印发的《无锡市科学发展评价考核实施办法》的要求，把推动科学发展观和正确政绩观的要求贯穿于审计工作中，审计内容实现双转变，从重在当前经济指标完成情况向重在可持续发展能力情况转变。重点增加了环境保护、社会保障、富民工程等方面审计内容的比重。从重在财务收支向重在业务管理和工作实绩转变。该局还认真总结和归纳了几年来经济责任审计工作的经验，根据当前的工作形势，制定了《2009年部门（单位）领导干部任期经济责任审计工作方案》，对所有的项目进行统一管理，统一组织实施，从审计目标、审计范围、审计重点、工作要求等方面进行更为详细的规范。为进一步增强审计的针对性，实现监督关口前移，多次与组织部门进行沟通协调，今年任中审计的覆盖面达47%，通过任中审计力度的加大，最终形成以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合的经济责任审计工作机制。今年以来，市审计局加强与市委组织部、市纪委等单位的密切配合，切实抓好去年20个单位审计发现问题的整改工作，截止到今年5月，各被审计单位建立完善规章制度11项，提出整改措施76条，有关单位已收回欠款或借出资金5995.5万元，上交财政1334.9万元，调整账目金额2.12亿元。

　　（二）跟进全部财政性资金运行情况，促进提高资金使用效益。围绕“加强财政资金监管，提高财政资金使用效益”的目标。今年的“同级审”坚持把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来，注重从体制、机制、制度和管理层面分析原因、提出建议，促进提高资金使用效益、完善公共财政制度，全面提升“同级审”的层次和水平。该局在税收审计中发现“个别房地产企业2008年度销售情况较好，但企业所得税却不见踪影”的问题，在分析相关原因后，提出了“财税部门积极向上反映情况，争取通过预算分配体制得到相应的财力补偿”的审计建议，并以《审计要情》形式向市委市政府领导汇报，无锡市市委书记杨卫泽、市长毛小平都在此《审计要情》上做出重要批示，要求财政、税务有关部门采取有效措施解决此类问题。在对外资企业社会保险费征缴情况开展专项审计调查的过程中，提出加强社会保险费征收和监管工作等审计建议，引起劳动保障部门高度重视，并得到市领导的重要批示。审计调查结束后，劳动保障部门联合市审计局，对部分外资企业的社保费征缴情况进行了集中查补，企业补缴社会保险费金额达500多万元。

　　提升能力，在实现审计自身创新发展上紧紧“跟进”

　　该局根据温总理的要求，立足于审计工作实际，以能力建设和作风建设为核心，以加强教育和培训为手段，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。该局制订了有重点、分层次的培训计划，采取请进来和送出去相结合的方法，不断加强在职培训力度，不断提升审计干部队伍的理论水平、政策水平和实际工作能力。该局将2009年确定为审计信息化工作推进年，强力推进审计信息化建设，大力推广计算机OA和AO系统在审计业务管理中的运用。建立健全审计业务管理和质量监控体系，为提高审计“免疫系统”功能和确保审计跟进提供先进的技术保障。探索建立了审计工作绩效考评机制，围绕审计工作目标、任务的实现与完成、审计建设性作用的发挥等要素，极大地调动了审计干部的积极性、创造性，促进了各项工作任务的圆满完成。同时，该局还举办“审计能手”竞赛活动，增强审计人员争先创优意识；开展干部交流轮岗工作，进一步增强了队伍的活力；积极探索构建以行政权力运行要素规范化管理为基础，以风险管理和全程监控为手段，以计算机网络为依托，以责任追究为保障的行政权力监控平台，强化内控监督机制，努力实现审计工作效率提速三分之一的目标。