石家庄市土地开发整理专项资金审计注重“四查四看”
从7月份开始,石家庄市审计机关开展了对全市2007——2008年度各级财政安排的土地开发整理专项资金的审计。此次审计按照 “上审下与同级审相结合,具体方案与统一部署相结合,账目审计与项目抽查相结合”的方式进行,共涉及14个县(市)的55个土地开发整理项目,专项资金总量22673.81万元。市局对赵县和深泽县进行了就地审计,其余则安排了各县(市)同级审,审计覆盖面100%。在审计过程中,审计人员通过“四查四看”,即:一查项目计划,看有无擅自变更建设地点、规划和内容;二查资金总量和流向,看上下衔接是否一致,有无截留、转移、出借、挪用等问题;三查资金的拨付和使用,看有无及时足额下拨、有无违法违纪等问题;四查资金投入的效果,看有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因,造成损失浪费等影响效益的情况。重点对土地开发整理专项资金的管理与使用进行了审查,实地考察和走访了项目工程建设实施情况,并对其使用效益情况进行了调查分析。审计结果表明,全市土地开发整理专项资金的投入、管理和使用情况总体良好,大部分项目计划能够如期完成,也取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益,实现了耕地总量动态平衡,促进了农村经济持续健康发展。同时,还存在专项资金管理使用不规范、前期规划设计不科学、部分项目进展较慢等问题。为此,审计人员建议相关政府职能部门要从项目论证、规划设计、立项申请、项目施工、资金拨付、单项工程验收、竣工验收等环节严格把关,按照“谁监管、谁负责”的原则,完善制度体系,强化内部监管,努力提高资金使用效益。
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