在审计实务中，我们发现国有资产流失的问题还时有发生，究其原因主要是在企业改制和资本运营过程中监管不到位所致。为此，有关部门在监管中应从以下“四个”环节入手，实施有效的监管措施，确保企业国有资产保值增值。

　　一是强化对国企转制环节的监管。财政、国有资产管理、企业主管部门和审计机关要亲自参与企业转制工作，在对国有资产进行评估的基础上，明确界定国有产权份额。对投资入股的货币资金和非货币资产，国有资产监管部门要切实履行出资人责任。审查合同（协议）、章程和企业改制方案等文件有关出资方式、出资额、出资期限、折股金额、股权配置和股利分配等项目是否符合法律规定，是否做到了同股同价，同股同权。

　　二是强化资本运营环节的监管。通过定期或不定期的检查监督，审查企业会计政策的制定是否合理；审查收入的确认和计量是否符合制度规定，有无隐匿收入、转移资金等问题；审查成本费用、利得与损失的真实性，有无虚列支出套取、转移资金问题；审查存货等实物资产的完整性和资产担保抵押情况，有无资产流失问题；审查经营成果的计算是否正确，有无少计利润情况。

　　三是强化收益分配环节的监管。企业的利润分配程序是否符和法律和相关会计制度的规定，利润分配方案是否经企业权力机构审查通过，是否贯彻了同股同权、按股分配的原则，制止和纠正国有股少分、不分股利等损害国有股利益的行为。四是强化国有股权处置环节的监管。企业在合并、分利、重组及转让等过程中涉及的国有股权变动和国有资产处置中，有关部门要提早介入，参与对决策过程的监督。审查国有资产的作价、评估是否符合规定，纠正和制止压低价格转让资产等违规问题，督促有关方面将处置的资产收入及时上缴国有资产管理部门。