宽城县实施“阳光工程”成效显著
宽城满族自治县审计局2009年认真践行科学发展观,创新审计思路,改进审计方式、方法,积极从审计工作实际出发,找准切入点和关键点,大力实施了“阳光工程”,取得良好成效。
一是建立了“阳光审计网络平台”。依托承德市审计网络建设,通过公布热线电话、电子邮箱等接收平台,广泛收集社会各界和审计行风监督员向审计部门反映的重要情况、热点难点问题及意见建议,实现了反映问题人不出门、不上访便可解决问题,同时也缩减了反映或举报成本。从信息发布和意见反馈两个方面为“阳光审计”搭建了互动交流平台。截止2009年9月末利用该平台发布信息40余篇,被省政府采用7篇,省审计厅采用23篇,市审计局采用3篇。
二是大搞“阳光服务”活动。为进一步加强和转变机关作风,于6月份利用县城大集之机,由一把手亲自带队,组织审计干部一行8人走上街头开展“阳光服务”活动。活动中,共向群众下发各种宣传材料1460份,接受咨询群众14人次。该项活动突出“加强作风建设,提供服务质量,优化发展环境,推进科学发展”主题,大力宣传了该局在科学发展观、作风建设年和民主评议活动中的积极做法和采取的主要措施。此行为得到了县领导的肯定。
三是实行公开承诺制度。主动接受社会各界和舆论监督,向社会公开承诺:认真履行监督职责,突出审计重点;坚持依法审计,做到客观公正;严格审计程序,规范审计措施;保持清正廉洁,遵守审计纪律;强化公仆意识,树立良好形象。设立行风监督举报电话,对有关人士反映本机关审计人员的执法行为、服务态度和廉洁自律情况认真核查、落实,对违纪行为严肃认真处理和整改,并将处理结果向投诉者回复。截止2009年9月末,基本完成了全年审计任务,无一例投诉或上访情况。
四是实行审计回访制度。该局由党委书记、局长和分管纪检监察工作的副局长、办公室主任组成回访组,认真走访本年度每一户被审计对象,倾听他们对审计工作提出的意见和建议,重点了解审计组及成员在执行审计新“八不准”工作纪律和“十个严禁”落实情况,以及依法行政、工作效率、政务公开、廉洁自律等方面存在的问题,健全审计回访反馈制度,对在回访中收到的意见和建议进行逐一落实,对反映出的薄弱环节和不足之处,及时向有关科室反馈情况,制定整改措施认真改正。同时,为充分发挥审计的监督与服务职能作用,对被审计对象审计决定执行、审计建议采纳、审计整改落实等方面进行检查,并将检查结果及时向县政府或人大(财政预决算审计整改情况)反馈。此举得到领导好评。
五是严格实行责任追究制度。该局为向管理要效益,于4月份制定并实施了《审计问责制》,对严重责任事件、一般责任事件、审计业务质量等方面相对应的责任进行了明确,并分别对审计组长、股长(主任)和局分管领导责任进行了具体的明确和划分,确保各项工作责任落实到人。通过实行《审计问责制》,使审计权利与责任有机结合,实现了“三个突破”:一是在整合资源上实现了突破;二是在促进审计质量提高上实现了突破;三是在行为问责到后果问责的突破。
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