汉川市审计局经济责任审计工作坚持“六必审”“六必评”
最近,鄂州市审计局对市地方税务局2008年“同级审”审计结论落实情况进行了跟踪督促回访,回访结果表明:鄂州市地方税务局针对今年审计查出的问题,积极采纳审计建议,制订强有力的措施,认真整改并取得初步成效。
一是针对存在税收征管不规范、征管不到位的问题,专门制定下发了《关于坚持严格依法治税加强执行税收政策的通知》,强调各分局不得自行减免税或变相增加征收税款,凡与现行有关法规、政策不相符的一律停止执行;坚决制止越权减免税,严格按照税法规定的减免税范围、程序操作,凡未经批准擅自减免的,一经查出,除纳税人如数补缴税款外,还要追究当事人和主管领导的责任;要求各分局进一步规范税收征管秩序,坚决预防和制止引税、吸税、摊派税款和买卖税款行为的发生,对于违反规定的,一经查出,将根据《税收征管法》及有关规定严肃追究。自整改以来,鄂市地方税务局截至目前三个月的时间内为止未发现下属征收分局违反规定自行减免或预征税款的行为。
二是针对财务管理存在的问题,一方面,在深化内部财务经费制度改革的基础上,推行全系统集中报账制度,统一设置了会计科目和开支标准,即在市局计财科设立“财务核算中心”,实现“集中报账、集中核算、集中管理”,取消6个二级单位原有的经费账户,共清理撤消银行账户6个,各二级单位只设一名报账员,实行真正意义上的经费报账制。另一方面,全面推行集中采购制,成立了集中采购管理委员会,制定了《鄂州市地方税务局集中采购业务流序、目录和标准的规定》,规定局机关、所有二级单位基建、办公楼的维(装)修、公务用车购置以及维修、用油、保险、计算机及其他办公用品购置等,均报采购管理委员会登记、审查,经批准后集中采购,避免暗箱操作,滋生腐败。整改以来,该局通过政府采购规范集中采购电脑、小车等180多万元,较以前节约资金20余万元。
三是针对在招待费管理上,既实行定点归口按标准接待,又对各单位招待费用总额实行总量控制,规定凡招待费超标的单位,相应扣减其业务经费,同时取消其年终各种评选资格。(必评,主要评价财政财务收入支出的真实性、合规性、合法性,有无虚假财政财务收支等行为,专项资金是否做到专款专用,分清领导干部应承担的主管责任和直接责任;三是重大经济决策及效益情况必评,主要评价重大经济决策是否符合国家的宏观政策要求,决策是否经班子集体讨论研究,是否符合长远发展的目标等等;四是国有资产管理、使用及安全完整情况必评,主要评价政府资产运营状况,企事业单位改制过程中是否存在贱价变卖导致国有资产流失等问题;五是个人廉洁自律情况必评,评价其是否严格执行上级关于领导干部廉洁自律的各项规定,有无利用职权为本人及亲友谋取私利的行为;六是任期内政绩必评,重点评价被审计对象提出的经济发展思路、采取的主要措施和取得的成果。(任必评,主要评价财政财务收入支出的真实性、合规性、合法性,有无虚假财政财务收支等行为,专项资金是否做到专款专用,分清领导干部应承担的主管责任和直接责任;三是重大经济决策及效益情况必评,主要评价重大经济决策是否符合国家的宏观政策要求,决策是否经班子集体讨论研究,是否符合长远发展的目标等等;四是国有资产管理、使用及安全完整情况必评,主要评价政府资产运营状况,企事业单位改制过程中是否存在贱价变卖导致国有资产流失等问题;五是个人廉洁自律情况必评,评价其是否严格执行上级关于领导干部廉洁自律的各项规定,有无利用职权为本人及亲友谋取私利的行为;六是任期内政绩必评,重点评价被审计对象提出的经济发展思路、采取的主要措施和取得的成果。
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