东莞市审计局坚持制度先行保障两条“生命线”
今年以来,市审计局以建立健全内部管理制度为先行,为把守审计质量和廉政审计两条“生命线”提供制度保障。市审计局主要抓四方面制度建设:
一、健全学习教育制度。市审计局积极采取三大措施健全学习教育制度:一是完善了学习激励机制。修订了鼓励审计人员参加后续教育学习的具体办法,做好个人学习教育备案,落实学历教育学费补助等政策,对考试取得职称资格、优秀课题研究等给予奖励,有效调动了审计人员的学习积极性,提高其综合素质。二是完善了纪律学习制度。健全了局主要领导定期为审计人员上纪律教育辅导课、定期开展主题教育活动等制度,部署了纪律教育学习月、“作风建设年”暨“责任感、使命感、荣誉感” 、“双八”教育引导等主题教育活动,切实提高干部的纪律意识和拒腐防变的能力。三是形成了不断拓宽学习渠道的制度。汇编了《东莞市审计工作手册》,征订了《审计案例集》等业务书刊,开展了国庆征文以及发挥审计“免疫系统”功能、审计文化建设等理论研究活动,促进了审计人员拓宽视野和思维,提高质量意识和能力。
二、修定行政执法责任制。市审计局把健全和落实行政执法责任制作为保障审计质量和廉政审计两条“生命线”的重要基础,根据新修订的《审计法》的规定和机关内设机构、人员的调整情况,修定了行政执法责任制实施办法,实行领导负责和分级负责相结合,行政执法与执法监督、执法保障相结合,进一步明确局领导、职能科室、审计组长、审计组成员的执法责任分工,并对行政过错责任追究、行政评议考核监督等提出了具体要求,有效促进依法、高效、廉洁审计,提高审计执法质量和水平。
三、规范审计管理制度。市审计局着力抓四项审计规范:一是健全审计项目计划管理制度,规范了重大审计项目的实施规划,制定和实施了“扩内需、保增长”、汶川地震灾后恢复重建等审计工作规划(方案),促进审计资源的有效整合,提高审计工作效率。二是建立审计作业、审计处理处罚和审计行政强制性措施等三个流程图,规范了审计执法程序。三是建立健全了审计复核、审计项目质量检查评比等制度。通过把好三级复核关口,加强审计全过程的质量监督,防范审计风险。四是修定了审计信息管理制度,加大对审计查出问题的整改落实情况的督促检查力度,促进提高审计成果运用水平。
四、完善审计纪律制度。市审计局进一步健全党风廉政建设责任制,制定了审计机关惩治和预防腐败体系的五年工作规划,形成责任明确、齐抓共管的反腐倡廉建设机制,保障廉洁从审。结合实际,进一步完善和落实领导班子民主生活会、加强审计纪律的八项规定、审计回访、特约审计员民主监督等纪律制度,健全了财务管理,严格执行控制行政经费支出等有关规定,严把廉政建设“生命线”。
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