根据马鞍山市审计局的审计工作计划，由市经济责任审计局承担的对十家行政事业单位财务、业务内控制度专项调查项目正式启动。内控制度的专项调查在该市审计局是首度开展的，将为该局目前的账项基础审计向制度基础审计提供一次有益的偿式。

　　内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。行政事业单位内部控制是政府部门管理制度的组成部分，是指行政事业单位为履行职能、实现总体目标而建立的保障系统，它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成，并体现为与行政、管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施等，是行政事业单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。

　　此次专项调查的主要目标：围绕“维护单位资产的安全、完整，确保会计信息的真实、可靠，保证其管理或业务活动的经济性、效率性和效果性并遵守有关法律法规，促进控制目标的实现”的要求，调查有关单位内部控制建立、执行状况，全面了解单位为加强内部管理采取的措施及其取得的效果，分析和反映存在的薄弱环节和问题，提出完善制度、加强管理的建议，促进落实决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，提高单位的会计信息质量，保护资产的安全、完整和管理水平的实现及有关法律法规和规章制度的贯彻执行。

　　经责局组织力量制定了专项调查方案，设计了专项调查的表格，并将专项调查项目融入到每个审计项目中，实行审计与调查相结合的方式进行。