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阜阳市审计工作凸显“一条主线” 实现“四个创新”

2009-10-28 16:03 来源:阜阳市审计局   打印 | 收藏 |
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  今年以来,全市审计机关在审计工作中,始终把加强对中央、省、市扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施落实情况的监督检查,作为审计工作的中心任务,摆在首要位置,推动调结构、扩内需、保增长、促发展,为促进经济平稳较快发展,采取了三项措施。

  一是围绕扩大内需重点建设项目,加大投资审计力度。围绕中央、省和阜阳市关于扩大内需促进经济增长的工作部署,科学安排审计项目计划,把促进“保增长、保民生、保稳定”决策部署的落实在项目计划中,加大对公共基础设施、民生工程、生态环境保护等重点政府投资项目审计,今年全市先后开展了对市医院大楼决算审计,沙颍河治理建设项目和资金审计、红十字河治理工程等政府重点投资项目进行审计,核减投资3060万元,审计后挽回损失1765万元,重点项目审计取得了明显成效。尤其是对全市2007年和2008年村村通公路建设和管理情况进行了审计调查中,采取从计划入手,沿着资金流向,调查资金筹集、拨付、和使用情况,走村串户,开展审计(调查),取得良好社会效益。阜阳市委书记、市人大主任宋卫平对村村通公路建设项目审计给予充分肯定,并对在上报的综合报告上作了重要批示。

  二是围绕确保经济增长的任务目标,深化财政预算执行审计。受经济危机影响,2009年是我市经济较为困难的一年,财政收入不确定因素较大,如何挖掘收入潜力是市委、市政府较为关心的问题,为此在今年预算执行审计中我们将税收征管中房地产、车辆运管税收征管潜力等作为审计(调查)重点,仅对房地产企业审计调查一项就为财政增收1334.67万元。

  三是围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标,强化民生事项资金的审计。围绕党和政府的中心工作,重点对事关群众利益的退耕还林资金、政府投资保障性住房、农业综合开发资金、农村低保等涉农惠农资金进行审计,切实维护了群众利益和社会稳定,市政协法制工作委员会30多名委员莅临我局视察民生事项审计时,给予高度的评价。

  我们把审计工作转型和“审计创新年”活动作为今年审计工作的重头戏。为确保“审计创新年”活动有序推进,积极创新思路和方法,实现了“四个创新”。做到了审计工作有“亮点”,转型创新有“特色”。

  一是创新审计理念。积极引导广大审计干部树立审计创新的意识,增强责任感和紧迫感,鼓励审计人员自觉参与审计工作创新,并把创新的理念贯穿于整个审计工作的全过程。

  二是创新审计内容。如在世行贷款审计阜阳市子项目做到四个“率先 即,率先在外资审计项目中,引入效益审计理念;先把外资审计项目纳入“大财政”审计;率先在审计报告中提出建立政府偿债准备金管理制度;率先在世行贷款外资审计项目中使用AO现场审计实施系统,并在运用AO软件过程中,总结了AO 审计经验。

  三是创新审计手段。实现AO、OA交互工作常态化,加快推进审计数据库建设和分析系统应用,促进审计质量、效率和成果提升。审计中在组织实施对农村低保的审计调查中,充分运用计算机辅助手段,做到有的放矢,起到了事半功倍的作用。首先,通过农村享受“五保户”人员名册与“农村低保”人员名册表间链接或查找、替换的方法,筛选出双重享受补贴的人员名单。其次,从“农村低保”人员名册按户口人数多少排序,将享受低保户人口多少作为关注对象。通过翻阅档案是否存在拆户、拼户的现象。第三,从“农村低保”人员名册按年龄大小排序,将年龄较轻又是困难户作为关注对象,通过实地调查是否存在有不符合低保条件的人员。第四,从各年度“农村低保”人员名册表间链接或或对比的方法,筛选出年度调整减少的低保户作为调查关注对象,充分听取不同的意见并加以分析,从而提高了工作效率,达到了审计调查的目的。

  四是创新审计管理。建立了“审计咨询专家库”,今年我局首次与地税局、政府非税局“会诊”重大审计事项 。为确保深入学习实践科学发展观活动扎实有效开展,进一步在实践中推动我局审计人员解放思想,更新观念,转变作风,加速审计转型创新,提升审计质量效益,服务阜阳经济发展,针对经济责任审计中发现的难点、疑点、热点,邀请地税局、政府非税局等专家会诊,共同商讨处理意见和建议,开阔了审计思路,确保了提出的审计意见和建议科学可行。

责任编辑:小师
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