近日，从富阳市2010年市级预算编制工作会议中了解到，富阳市财政局充分落实同级审报告提出的意见建议，通过五大举措规范富阳市2010年政府大预算编制，从源头上增强预算执行的约束力和资金使用绩效。

　　一是建立“三库”夯基础。

　　富阳市首次建立部门基础数据库，实现部门预算基础数据的实时管理，自动生成统发工资、津补贴等数据。同时，分别由财政、发改负责根据政府财力、富阳战略规划分类分级建立政府性专项项目库和政府基建项目库，对于没有列入项目库的项目一律不编制预算。

　　二是实现收支平衡保民生。

　　按照预算内外的收入保运转、保民生，政府经营土地的收入保建设的要求，保运转、保民生支出原则上不得突破预算内外的收入总额，做到量力而行、尽力而为，有多少钱办多少事，确保各项重点民生工作有序推进。

　　三是规范政府性项目预算编制。

　　2010年政府性项目预算编制将以项目库为基础，做到以计划定项目，以项目定预算，确保项目的科学性、规范性。政府性项目启动前必须提供“四书”，并严格按预算确定的项目组织实施。对年度内未用的项目预算指标要收回，对年度已完成的项目支出使用结余和未完成、未实施的项目结余将由财政收缴，待来年再重新安排预算。

　　四是做到预算全口径编制。

　　2010年预算编制范围包括政府财力总预算、一般财政收支预算和基金预算、部门预算、政府基建项目预算、政府性项目预算、各投融资公司经费预算、乡镇街道财政收支预算等，实现政府收支资金一本帐。此外，还辅以各专项预算：如政府非税收入预算、政府采购预算、土地出让金收支预算、政府债务收支预算等。

　　五是创新预算执行举措。

　　制定和出台了一系列强化预算执行新举措。如富阳市财政局单设行政财务科，并成立了预算编制审查小组，不断增强和完善预算科职能，建立既相对独立、又相互协作的预算编制、执行和监督“三分离”的预算管理体制；对2010年部门一般业务经费削减10%，并将部门支出实行“一脚踢”包干；对政府性项目全部实现清算直拨，提高资金使用效率。