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盐城市审计局“五个环节”强化对政府工程跟踪监督

2009-11-30 14:39 来源:盐城市审计局   打印 | 收藏 |
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  今年以来,盐城市审计局紧紧围绕市委、政府中心工作,贴近“保增长、扩内需、促发展”的重点目标和江苏沿海发展战略的重大举措,对政府投资的重大项目,社会各界关注的热点项目,市领导交办的重点项目实施全过程跟踪审计,重抓五个环节,强化对政府工程的跟踪监督,规范政府投资行为,打造阳光工程、廉洁工程,取得了显著成效。

  一抓工程承发包环节。对工程承发包方案、招标公告、招标文件、评标办法、工程量清单及招标信息发布方式等招投标资料进行审查把关,提出修改完善意见270多条,最大限度消除了人为陷阱;对工程开标、评标等招投标过程进行现场监督,先后参与了260多个标的现场监督工作,有效防止了暗箱操作;对合同具体条款的真实、合法和有效性进行逐条、逐项审查,保证了经济合同与招投标结果的一致性。

  二抓设备材料采购。对于采取招投标采购的设备材料,参照工程承发包要求进行监督;对于采用竞争性谈判方式采购的,审计组监督建设单位市场调研询价,根据询价结果会同建设单位设定最高限价。并对谈判方案进行事先审查,谈判过程进行现场监督,保证了材料设备采购的公开透明和质优价廉。共审核设备材料签证380项,节约投资1760万元。

  三抓设计变更。督促建设单位建立工程项目的设计变更制度,就设计变更的程序和权限进行严格控制。要求建设单位尽量减少设计变更,必须变更时,要履行会办程序和审批手续,防止随意变更人为增加政府投资。经批准确认的设计变更,也要对变更方案、变更工程量和结算价格及方式进行严格审查,坚决杜绝低价中标高价结算。该局共审核变更签证585项,节约投资1618万元。

  四抓隐蔽工程签证。所有隐蔽工程,在工程隐蔽前,审计组都能派员现场检查隐蔽项目是否真实,是否按设计规范和要求完成,对不真实、不合规的隐蔽项目拍照取证并发表审计意见,要求落实整改或提出费用索赔。共审核隐蔽工程签证522项,节约投资391万元

  五抓监理履职情况。督促监理单位按照监理合同的要求履约,审查总监、监理人员的资质情况,防止“以次充好”,考核其出勤和履职情况,防止缺勤和失职渎职及弄虚作假行为,对监理出勤和履职情况进行记录,作为结算监理费用和索赔的依据,促使监理单位在强化工程监管中尽心尽力。

  今年以来,市审计局共跟踪审计重点建设项目25个,通过前移监督关口,共向建设单位提出审计意见和建议928条,帮助建立规章制度8项。直接为建设单位节约投资8812万元。

责任编辑:暖阳
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