涉农资金往往要经过许多环节才能到项目施工单位或农户手中，目前，由于多数资金管理、监督制约机制不够健全，总体项目管理水平还不高。

　　针对这些问题，海州区审计局注重把握“四个环节”：

　　一是突出对项目立项的审查。看项目立项是否规范，是否实行专家论证制，有无巧立名目虚假申报，是否按规定建立项目库；看项目决策、实施是否按规定程序进行，项目是否来源于项目库，有无擅自决策的现象。

　　二是突出对项目招投标程序的审查。审计该项目是否进行了招投标，招投标范围和手续是否符合规定，有无串标、虚假招标的现象。对招投标节余资金的使用是否履行了必要的手续。

　　三是突出对项目质量的审查。审查是否按规定聘请了有专门资质的监理公司承担项目全程监督，项目建设和项目完成情况是否进行了公示，项目施工是否按时进行了验收，有无偷工减料的现象，验收是否达到了设计的标准，项目是否按规定进行了审计等。

　　四是突出对项目管护环节的审查。项目是否存在一建了之，是否办理相关移交手续，移交后责任是否落实到位，被审计机构有无相关的长效管理制度等。