临沂市审计服务“三保”抓“三早”
临沂市审计机关紧紧围绕市委、市政府工作部署,在服务保增长、保民生、保稳定“三保”工作中,坚持关注“亚健康”,跟进“治未病”,有效预防了各项资金的跑冒滴漏。今年以来,全市共审计“三保”项目298个,查处问题资金23.7亿元,核减项目造价8889万元,增加财政收入1.5亿元,促进增收节支2.2亿元。
未病早“接种”。审计机关按照早介入、早发现、早预防的原则,集中力量,分兵把口,对298个“三保”项目实行“全面监控、网状覆盖、动态管理、责任到人”,对一些苗头性、倾向性问题,及时以《审计报告》、《审计意见书》等形式提出改进意见和建议,仅此就避免损失1200万元。在审计某广场时,他们发现施工现场有1万余立方米建筑垃圾未清理,如等相邻道路工程结束,清运该处垃圾将增加3倍支出。为此,他们当即提出了“变废为利,就地铺路”的审计建议,节约资金30万元。
已病早“控制”。为防止违纪违规传染蔓延,审计机关坚持早隔离、早治疗、早消除。在总投资10.9亿元的某河道治理工程跟踪审计中,他们零距离查“管涌”,面对面开“处方”,针对变更手续不完善、未实行清单报价、工程外垃圾清理等问题,及时出具《审计整改意见书》,并向市政府专题汇报,提出13条建议,督促整改存在问题,仅此减少财政拨款482万元。对涉及资金12亿元的71个扩内需项目跟踪调查后,他们提出了及时拨付配套资金、加快项目进度等建议;对旧村改造、滨河大道等87项为民工程审计后,核减造价8889万元。
在养老、失业、医疗、工伤、生育、城乡低保、就业、支农、教育、救灾捐赠等涉及137个单位、共14个民生项目的审计和调查中,审计机关重点查处基金征缴、支付和管理中的问题以及国家政策落实不到位、应收未收、管理粗放、效益低下等问题,纠正侵害人民群众利益问题资金1498万元。查出违规使用住房公积金957万元未收回、854万元公积金未记入个人账户等问题后,他们监督责任方全部进行了纠正。
愈后早防范。为防止旧病复发及后遗症,审计机关在每一批项目案结后,都要组织“回头看”。一查审计决定落实。对未执行、未上缴的,督促有关单位及时执行、收缴。二查审计质量。对已实施的审计项目质量进行复查复核,以改进工作,提高审计质量。三查审计建议采纳。重点了解审计建议在加强管理、建章立制、提高效益等方面发挥的作用和取得的实效,确保应改尽改,不留后患。同时,他们还针对审计查出的普遍性问题,举一反三,亡羊补牢,先后修订完善了《重点建设项目审计监督办法》、《政府公共投资建设项目管理暂行办法》、《基础设施建设项目审计监督办法》等一系列文件规定,为防止“源头违规”和屡审屡犯提供了制度保障。
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