依据《中华人民共和国审计法》的规定，宁夏彭阳县审计局积极开展了水利建设项目资金效益审计，对项目建设单位组织实施的李洼节水灌溉工程等小型农田水利建设项目及草庙等农村饮水安全项目资金进行了就地审计。本次审计是以建设项目的资金使用情况为重点，主要审查有无闲置预算资金和资金使用效益低下，资金使用的真实性和合法性，有无随意改变项目建设内容等问题。

　　一、工程批复及建设情况

　　（一）批复情况：项目建设单位组织实施的李洼节水灌溉工程及长城塬末级渠道砌护工程，杨河机井配套工程，草庙农村饮水安全工程，火龙沟农村饮水安全工程分别以宁水农发［2006］30号、33号、60号、83号文件批复立项建设。

　　（二）工程建设内容：李洼节水灌溉工程共计铺设UPVC干管2条2.95km，干支管1条2km，支管15条6.98km，配套移动软管4.6km；建喷灌泵站1座，扬程136m，安装200QJ80-140/7、200QJ40-65/5水泵各1台套；建150 m3、50 m3高位调蓄池各1座，维修低压管灌机井1座；建检查、分水井43座，安装给水栓113个，建管理房252 m2。 杨河机井配套工程共配套机井5眼，埋设UPVC干管5条3.7km，支管40条10.8km，移动软管2.58km，排水管5条；建检查、分水井30座，排污井、排气井10座，安装给水栓183个；建管理房5处100 m2，架设变压器5台100KVA，架设380伏线路0.65km，安装潜水泵5台。长城塬末级渠道砌护工程建量水堰6座，砌护毛渠250条，砌护长度20km，新建50 m3蓄水 窖100眼。草庙农村饮水安全工程建成泵站1座，架设供电线路0.6km，安装200QJ32-234/18型水泵1台套，50KVA变压器1台套，铺设上水压力管道3000m，干管1条11.086km，支管43条33.065km ，建各类阀井68座，配电房10m2，联户井24座， 400m3蓄水池1座，150 m3蓄水池1座，引水渠及滤水井各1处，供水管理站1处，砖砼结构管理房90 m2，自来入户1022户。火龙沟农村饮水安全工程新建水源工程1处,铺设各类管道52.75公里,建100 m3蓄水池、50 m3蓄水池各1座,10 m3减压池2座，过沟、过渠、过路建筑物23座,各类阀井109座,管理房120 m2，自来水入户820户。

　　(三)资金计划及财务收支情况截止审计日，项目建设单位负责实施的李洼节水灌溉等5个工程项目批复总投资824.67万元，其中：国补资金420万元，自筹资金404.67万元。截止审计日到位的国补资金400万元，未到位的国补资金20万元。自筹部分由项目区受益农户通过投工、投劳等形式解决，未纳入财务统一核算。截止审计日已形成支出330.86万元，其中：工程支出305.67万元，其他支出25.19万元，工程待结算资金89.14万元。

　　(四)工程项目完成及效益情况 截止审计日，项目建设单位实施的李洼节水灌溉工程、长城塬末级渠道砌护工程、杨河机井配套工程，草庙农村饮水安全工程及火龙沟农村饮水安全工程五个水利工程项目，分别能够按照文件批复完成建设内容。经实地查看：火龙沟农村饮水安全工程的实施，主要解决了古城镇小岔沟、海口、乃河、任何、羊坊和古城6个行政村15个自然村820户3230人的饮水安全问题；杨河机井配套工程的实施，发展了节水灌溉面积1350亩；草庙农村饮水安全工程的实施，主要解决了崾岘、草庙、赵洼、新洼、张街5个行政村14个自然村、6所中小学校、乡镇机关及街道居民8359人的饮水安全问题；李洼节水灌溉工程的实施，发展喷灌720亩，低压管灌430亩、滴灌230亩；长城塬末级渠道砌护工程的实施，可发展节水灌溉面积2000亩。 上述五项水利工程的实施，为发展粮食生产和经济作物提供水源保证，促进了农业增效、农民增收。但建设单位要健全后续管理措施，落实责任制度，加强资产管理，要定期不定期的对项目情况进行督察，加强质量监督，完善监督体系，确保资产的安全完整，使其充分并长期发挥效益。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明：彭阳县水利局提供的会计资料真实、完整，项目资金能够实行专账专户专款专人管理，会计账务处理符合《基本建设单位会计制度》，财政财务收支基本符合有关财经法规的规定，会计资料及其相关资料基本真实地反映了项目资金收支情况，内控制度比较健全运行有效。工程建设基本能够按照工程批复和施工合同的规定执行。但还存在一定得违规采购行为。对于违规行为，将按照有关规定移送政府采购管理部门进行处理。

　　三、审计建议 针对水利建设项目效益审计提出了如下审计建议

　　（一）建议建设单位要健全后续管理措施，落实责任制度，加强资产管理，要定期不定期的对项目情况进行督察，加强质量监督，完善监督体系，确保资产的安全完整，使其充分并长期发挥效益。

　　（二）要认真执行政府采购方面的法律法规，凡需进行政府采购的材料必须按照规定进行采购，杜绝违规采购现象的发生。 上述审计建议全部得到了项目建设单位的积极采纳，并承诺在在以后的工程中全部进行招标采购。