随着地方财政收入规模的逐年萎缩，中省转移支付力度的加大，陕西省留坝县审计局及时调整县级财政预算执行审计思路。近几年的同级审工作，该局按照以真实性、合法性审计为基础，以促进规范预算管理、提高财政资金使用效益、建立公共财政制度为目标，以财政支出的合法效益性审计为重点，实现了由收支并重向以支出审计为主的转变， 不断摸索和总结财政资金效益审计的经验和方法,2007-2009年共查出了财政违纪违规资金12,503万元，对欠拨专款、现金支付大额代征代扣手续费、罚没收入及预算外资金管理不规范等问题做出了妥善处理，并从体制机制层面上,对政务成本偏高及会计集中核算、国库集中支付、工资统发、政府采购等财政改革措施运行中存在的漏洞提出了切实可行的意见和建议,这些意见和建议多被当地党委政府及相关采纳。例如:针对该县政务成本居高不下，收支矛盾难以缓解的局面，自2004年以来该局一直强烈呼吁相关部门制定出切合实际的公务消费制度或管理办法，堵塞管理漏洞，降低政务成本，节约财政资金。在县委、政府的重视支持下，县财政局以留财发[2008]29号《留坝县行政事业单位差旅费管理办法》对交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费的支出报销标准做出了具体规定，这项规定的实行，对降低政务成本，节约财政资金发挥了积极作用。又如:在近年的预算执行审计中,该局发现有部分单位在职职工长期离岗，工资全额发放；超年龄领取独保费问题长期存在，未得到纠正。

　　为此 ，该局在每年报给县政府的审计结果报告和报给县人大的审计工作报告中均建议相关职能部门联合，对该县在编不在岗的人员进行一次全面清理，责令限期返回工作岗位，拒不到岗的，依据相关法律法规，给予严肃处理。同时，建议县财政应在工资统发中实行动态管理，及时掌握情况，节约财政资金。去年下半年,县委组织部、人劳局、编办、财政局、监察局按照审计建议，以留人劳发[2008]49号《关于进一步严肃人事调配纪律规范干部职工调动及岗位管理的通知》和留人劳[2008]58号《关于严肃人事调配纪律规范机关事业单位岗位管理有关问题的通知》,对全县党政机关和事业单位人员进行了清理排查,该返回工作岗位的返回了工作岗位,该停放工资的停放了工资。严明了组织纪律,规范了工资管理,最终实现了审计工作促进规范、正本清源的目的。

　　同时，该县每年安排对30%以上乡镇的财政决算进行审计。审计实施时，县审计局充分运用审计调查手段，开展了审前审中调查。按照资金运行轨迹，深入到主管项目资金的财政、农业、水利、林业、土地、扶贫、民政等部门，调查了解下拨给各相关乡镇资金的时间、数额、用途；审计时重点关注乡镇是否足额入账，是否专款专用；并根据乡镇提供的资料，追踪资金去向，深入村组、深入农户、深入到资金使用的各个角落，调查核实资金是否兑付给农户、是否真正按规定用途使用。通过以上工作，查处了挤占挪用专款、资金体外循环、债权债务底子不清等问题。在促进依法理财、节约财政资金、降低政务成本、建立健全制度约束等方面起到了积极作用。