日前，福州市审计局召开全市审计工作会议，传达贯彻市委常委（扩大）会议和市政府常务会议精神，回顾今年上半年审计工作，部署下半年审计任务。会上，林良云局长要求认真学习贯彻市委市政府会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，振奋精神、统筹兼顾、严密组织、科学调度、克服困难，确保按时圆满完成全年各项审计工作任务。

　　一、突出审计重点，适时调整审计项目。根据下半年审计工作的新情况、新任务、新要求，必须突出审计重点，加快计划执行进度，保证年度审计任务按时完成。一是要确保署、省定的审计项目，如烟草行业审计、利用外国政府贷款审计调查、扩内需促发展新增投资项目审计调查、对口支援彭洲灾后恢复重建项目审计调查以及县区长任期经济责任审计等。二是认真开展“小金库”专项治理工作，按照中央及各级纪检监察部门的统一部署，各单位要组织力量全力配合做好“小金库”治理工作，除专项治理外，对正在实施和尚未实施的审计和审计调查单位（项目），一律要将治理“小金库”的事项纳入必审内容，对目前已审结的单位（项目）中涉及“小金库”内容的，应及时梳理、归纳并汇总上报有关部门。三是确保政府批准的审计项目，如“三坊七巷”等政府投资建设重点项目审计、跟踪审计。四是有计划有重点地统筹安排领导干部经济责任审计项目，重点保证组织部门要求较急的项目，如政法部门领导和部分部门领导责任审计项目等。五是要根据市政府关于强化财政监管和严格控制出国、出差、购车等一般性预算开支的要求，对每个项目（单位）审计都必须检查和报告出国、出差、购车等一般性预算开支情况。

　　二、转变审计理念，适应先行先试需求。要按照“海西应先行、福州走前头、审计要跟进”的实践载体，进一步转变审计发展理念，使审计工作更加适应海西建设发展需求。首先，在审计理念方面要由偏重于微观层面的审计监督向宏观层面转变，从完善体制、机制、制度以及政策措施层面思考发现的问题，从源头上提出解决这些问题的意见与建议，服务市委、市政府经济决策。其次，在审计目标方面要由以真实性、合法性审计为主的监督向真实性、合法性、效益性并重的审计监督转变，促进建立健全政府部门绩效管理机制。第三，在审计技能方面要由手工账册审计为主的审计手段向以计算机审计为主的审计手段转变，促进提高审计工作效能。第四，在审计处理方面要由注重处理处罚向监督服务并重转变。突出先行先试发展主题，注重动机、过程、性质、效果，对于在审计中发现的问题与现行法规不尽一致，但有利于海西先行发展要求的，要予以积极支持并帮助加以完善，以促进发展；对于那些确因工作失误，但不涉及重大违法违纪和经济案件的问题，要慎重稳妥进行处理并帮助总结经验教训，落实整改措施，以维护财政经济秩序；对于弄虚作假、严重违法违纪以及舞弊和腐败的问题，要加大审计处理处罚力度，并按照程序移交有关部门追究责任，以保障广大人民群众的根本利益。

　　三、锐意开拓创新，全力推进审计转型。一是创新审计监督方式，全力推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性、效果性、环保性和公平性，推进建设资源节约型和环境友好型社会。二是创新审计质量管理机制，强化审计现场管理，进一步完善追究审计项目质量责任制度，着力构建审计计划、审计实施、审计项目审理管理体系，从既相互分离又相互制约的机制上确保审计项目质量。三是创新审计成果运用机制，加强对审计成果的综合分析研究，采取对普遍出现的问题从制度上找原因、反复出现的问题从机制上找原因、久久不能解决的问题从规律上找原因的办法，注重揭示违法违规问题所反映出的体制性障碍、制度性缺陷以及重大管理的漏洞，从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议，为市委、市政府宏观经济决策提供依据。四是创新审计工作手段，以福州数字化为基础，审计信息化建设为依托，积极探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统，推进审计数据中心建设，不断提高审计质量水平和工作效率。五是创新审计科研工作机制，以市审计学会和内审协会为平台，抓住审计工作中所面临的重大问题，采取课题招投标和审计论坛等措施，尽快拿出一批具有实用性、指导性和前瞻性的科研成果，为审计实践服务。

　　四、加强队伍建设，增强审计“免疫”功效。一是坚持以能力建设和作风建设为核心，深入实施人才强审战略，注重在审计实践中提高审计人员的依法审计能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。二是加强党风廉政建设，进一步完善教育、制度、监督并重惩防体系，严格实行党风廉政“三级责任”制度，以执行新的“审计八不准”为抓手，加大对审计权力行使过程的监督制约，严格要求，严格管理，严明纪律，以保持客观公正和廉洁从审的良好形象。三是强化审计工作责任，进一步完善绩效考评机制，以处室为单位，以改进作风、惩懒治庸、严肃纪律、突出问责为重点，以提高办事效率和绩效为目的，对落实完成审计计划任务、审计项目质量、优秀审计项目、 AO审计应用、审计信息宣传、审计统计、党风廉政建设、文明审计等工作进行全面绩效考核，做到有责必问，有错必究，促进尽职尽责，切实提高审计机关的执行力和公信力。四是加强领导班子自身建设，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调”的要求，进一步增强驾驭全局、科学决策和破解瓶颈问题的能力，坚持民主集中制，认真落实班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好协调指导，严以律己，勤政廉洁，当好表率，充分发挥班子的创造力、凝聚力、战斗力，做到忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，确保市委、市政府一系列战略决策和部署在审计工作中得到正确贯彻执行。