南京市审计局为被审计单位财务软件系统“把脉”
8月17日,南京市广播电视集团财务资产部邓骏副主任,对正在该单位进行任期经济责任审计的审计组说:“谢谢你们向软件开发商提出了进一步完善软件系统的建议,对我们的帮助太大了!”这是南京市审计局在审计工作中解决问题、促进管理、完善制度、减少损失、增进效益的具体表现。
在对市广播电视集团广告管理信息系统审计中,审计组通过查看被审计单位的财务软件系统、业务软件系统的工作流程及二者之间的钩稽关系,熟悉信息系统环境,了解数据初始输入人、审核人、数据所有人、数据保管员、安全管理员等权限的设置,审计测试出系统暴露出的漏洞和风险,针对系统的薄弱点,提出改进和加强系统安全管理的审计意见和建议。如根据系统设计,广告应收款等于欠款和已收款之和,这不符合数字等式的逻辑关系,折扣率设计有错误等造成广告发布款应收未收达几百万元的损失,集团领导根据审计建议完善升级了该广告发布管理系统。被审计单位领导深有感触地说:“你们不是为了查问题而审计,而是真心实意地为我们构建强有力的免疫系统。”
随着计算机的普及,软件系统越来越广泛得到被审计单位接受和使用。这也给审计人员提出了新的问题,审计的范围也不能仅仅局限在翻看几本原始凭证,查阅几本财务账薄,而要拓展到被审计单位的软件系统。对计算机软件系统本身的系统性、安全性、可靠性、正确性、完整性进行审计,也逐渐成为不可缺少的审计内容。而无论是财务软件还是业务软件,本身就有一个不断改进和完善的过程。近年来,南京市审计局将被审计单位财务软件、业务软件系统的审计作为一项重点内容。该局在历年开展的社保审计项目中,充分利用计算机技术,从业务数据的筛选、比对,并通过现场验证,发现了社保信息系统存在缺陷,是现在的安全隐患,审计组提出了完善系统的若干建议,被审计单位非常重视,及时加以整改落实。每审计一次,软件系统就改进、完善一次。
该局在对南京市鼓楼医院院长任中经济责任审计时发现,医院所用的会计电算化系统、财务和价格信息系统存在一些亟待改进的问题。如医药收入收费结算系统和会计核算系统未实行计算机联网控制,影响医药收入控制的质量和会计核算的效率;医用耗材系统未形成独立的价格联网管理系统,造成物价、临床、设备三方面对医用耗材价格要素的管理不统一,信息传递不完整;部分会计科目年末余额不能正确归集结转下一期会计年度,影响财务系统信息的真实性、可靠性;药剂科管理药品定价计算机的系统时间与医院数据库系统服务器的系统时间不同步。针对会计电算化系统、财务和价格信息系统存在的缺陷,该局专门提出了10多页6100多字的完善和改进建议。为财务软件“会诊”,给业务系统“把脉”,信息系统更安全完整可靠 .为落实审计建议,院长办公会决定,批准了改进和更新的预算。对会计电算化和药品价格数据库管理系统(HIS)进行升级、更新、改造,更新改造后的会计电算化系统、财务和价格信息系统,不仅减轻财务、药品耗材管理等部门人员的工作量,提高工作效率,使医院的医疗服务水平迈上了一个新台阶。
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