2010年1月4日下午，淮安市审计局召开协审中介机构负责人座谈会，总结前阶段政府投资项目协审工作经验，座谈分析当前工作中存在的问题，提出下一步改进工作的措施，为今后更好地开展政府投资项目审计工作打好基础。市审计局党组书记、局长韩海平，市审计局党组副书记、副局长梁三元，固定资产投资审计处全体人员和13家协助审计造价咨询机构代表出席座谈会。

　　座谈会上，十三家中介机构负责人客观评价了各自工作开展情况，深刻剖析了审计工作中存在的问题，并对今后如何改进工作提出了中肯的意见和建议。大家一致认为，要定立跟踪审计细则，细化工作流程；要明确跟踪审计和监理工程进度款支付方面各自职责等。同时，还提出了初稿内部复核时间太长；审计局要向中介机构提供法律法规资料，并组织培训等建议。

　　市审计局梁三元副局长听取发言后对2009年度协审中介工作情况进行了总体回顾。在谈及协审工作中存在的问题和不足时，梁三元副局长指出：一是角色定位不准，受托责任理解不清；二是服务意识不强，工作效率需进一步提高；三是责任心不够，审计质量有待进一步提高；四是职责不明确，工作流程仍须进一步规范。对做好今后工作梁三元副局长明确了五点措施和建议：一是加强学习，提高业务素质。要重点学习《中华人民共和国审计法》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《江苏省审计机关政府投资项目跟踪审计实施办法（试行）》等法律规章；二是协调配合，提高审计效率。应正确处理好与相关单位的协同关系，对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果影响至关重要。协审人员应与项目其他主体合理分工和协调互补，形成合力，最大程度地减少内耗，进而提高审计工作效率；同时，协审单位之间也应加强交流，共享审计经验，商讨解决难题，形成相互配合、融洽共商的良好氛围。三是加强考核，树立忧患意识。加大对协审单位的考核力度，并根据考评结果，进行分档排名，在一定范围内公布，并和奖惩挂钩，对业绩好的单位予以表扬，由市审计局发文，在一定范围内进行表彰和宣传，并作为今后继续参与政府投资项目审计的重要依据。对有不良记录或审计质量存在问题的中介机构将不再邀请其参加项目分配摇号，并直接影响下一轮建立政府投资项目审计聘用中介机构备选库的结果。四是提高质量，防范审计风险。首先建立质量抽查机制。从中介初审报告中抽取10%进行质量抽查，抽查的内容具体包括审计程序是否合理合法，审计证据是否充分有力，审计报告是否真实可靠，审计意见是否恰当可行。其次进一步规范内部复核工作。出台专门的政府投资项目内部复核办法，对复核过程中资料的交接、复核的内容、复核的方法、复核的时间要求及复核意见的交换等内容予以进一步规范，复核结果作为年底协审单位考核依据之一。五是出台制度，规范工作流程。建立系统的规章制度，明确协审中介机构的责、权、利，规范工作程序及流程，进一步细化分工，以制度管人管事。出台《淮安市审计局组织中介机构参与政府投资项目审计操作规程》，对工程结（决）算审计中聘用的中介机构和审计人员从项目实施到结束的具体工作流程作出规范。出台《淮安市审计局政府投资项目跟踪审计操作规程》，对跟踪审计过程中招标文件审查、合同审查、隐蔽工程记录、重大变更审批等关键环节工作实施步骤、报批手续以及文书传递过程均予以规范。

　　市审计局韩海平局长在总结讲话中强调：一要找准定位，全面认真履行合同条款；二要排出问题，制定跟踪审计的实施细则；三要多方配合，提高工作效率；四要进一步完善《淮安市审计局、财政局关于聘请社会中介机构和人员参与政府投资项目审计工作管理办法》，引入竞争机制；五要完善内部机制，提高审计局固定资产投资审计组织化水平。