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宜昌市审计局强力推进“五型机关”建设取得显著成效

2010-01-16 10:59 来源:湖北省审计厅   打印 | 收藏 |
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  近年,宜昌市审计局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕市委、市政府提出的“政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好”和“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,结合审计工作实际,扎实推进“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”“五型机关”建设,取得了显著成效。

  一、以提高全员素质为根本,努力建设“学习型”机关。一是坚持以局党组中心学习组为核心,加强审计干部的政治理论学习。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,用“三个代表”重要思想指导审计工作的前进方向,用科学发展观来统领和推动审计事业的发展。印发了《市审计局2009年度中心学习小组学习安排》,坚持中心学习组每年集中学习制度,始终把政治理论学习放在第一位。09年组织全局干部深入开展了以“创新审计理念,构建免疫系统、服务审计发展”为主题的科学发展观学习教育;分2批对全市180名审计干部进行了计算机“OA”和“AO”系统一周时间的集中脱产培训;开展了“读书思廉”和书法、摄影、演讲竞赛等活动。同时鼓励审计干部积极撰写审计信息和宣传稿件,积极参与审计署和省厅审计案例评选活动。通过系列学习教育培训活动,营造了浓厚的学习氛围,收到了明显的学习效果,提高了审计干部的整体综合素质。

  二、以充分发挥“免疫系统”功能为导向,努力建设“创新型”审计机关。一是坚持围绕构建免疫系统功能,履行审计监督职责更新审计理念,在指导思想上实现了重大转变。二是以全面推广AO和OA系统在审计业务和审计管理中应用为载体,不断创新审计方式和审计科学管理方式。三是总结推广了财政联网审计,改变了传统落后的手工查账模式,推进了审计方式变革,实现了审计监督由静态向动态、由临时性向经常化、由“轮换监督”向“重点监控”转变,有力提高了预算单位财经法纪意识和自我监管能力,提高了审计效益和效率。四是积极探索绩效审计。从资金使用的经济性、效率性和科学性进行绩效分析和评价,不断探索和完善绩效审计经验,并将在每年进一步扩大绩效审计的比重。五是积极探索县市区党政领导干部同步经济责任审计模式。与市纪委、市委组织部联合印发了《宜昌市领导干部离任经济责任事项交接办法(试行)》,为领导干部经济责任审计提供了明确的制度规范。

  三、以落实党风廉政建设责任制和全面完成反腐倡廉各项任务为载体,努力建设“廉洁型”机关。一是局党组每年都专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,印发要点,对全市审计机关党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求,把任务分解落实到科室和责任人,签订了责任书,形成了一岗双责工作机制和考核机制。二是加强审计干部经常性的廉政教育,在思想上筑牢廉洁自律、拒腐防变的防线。三是严格执行以“八不准”为核心的审计工作纪律,强化对审计组、审计实施操作过程的监督制约。四是拓宽监督渠道,广泛接受社会监督,自觉把审计工作置于人民群众监督之下,使审计权力在阳光下运行,增强了监督效果。五是不断完善制度,自觉加强内部监控,切实做到依法审计、廉洁审计、文明审计。

  四、以建立健全审计综合量化考核为切点,努力建设“效能型”机关。一是进一步规范审计执法行为,修订完善了《审计执法责任制》和《审计人员执法追究制》,制定出台了《宜昌市审计部门行政处罚自由裁量权实施细则及标准》,进一步规范办事环节、办事程序、执法行为,提高审计工作效能;二是继续强化审计项目质量量化考核,加强对审前调查、审计实施、审计处理、审计报告等关键环节的审核与监督,对审计项目质量进行逐项量化评分,并将量化评分结果纳入机关年度效能目标考核管理;三是开展优秀审计项目评比活动和审计项目效能监察。对审计项目规范、计算机审计、审计成果利用、审计时效、审计成本等进行评比和监察,从而促进了审计工作质量和审计效能的提高;四是认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和省纪委、监察厅、财政厅《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》,深入开展节水、节电、节油、节省办公用品活动。

  五、以创建群众满意机关为目标,努力建设“服务型”机关。一是规范审计执法服务程序,建立双向服务承诺制,依法办事、诚信服务。建立审计执法过错责任追究制,提高审计干部服务质量和水平。二是围绕市委、市政府中心工作,突重点、抓热点、攻难点、促发展,依法履行审计监督职责,服务宜昌经济社会又好又快发展。三是切实关注民生,着力解决群众关心的热点难点问题。四是扎实做结对帮扶工作,加强同人民群众的联系。认真开展“城乡互联、结对共建”活动,做好新农村联系点工作,扎实开展党员进社区、“文化进社区”和“百千万”活动。五是关心干部职工工作生活,努力建设和谐机关、文明机关。扎实开展了争创全国文明城市活动,组织审计干部学习公共礼仪知识,参加市直志愿者服务等活动。

责任编辑:桔梗
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