连云港审计重抓工程建设领域反腐倡廉工作
近年来,随着改革开放的不断深入,经济建设和社会发展呈现快速迅猛推进的势头,重大建设项目逐年增加,投资规模成倍增长,这在拉动内需、促进发展的同时,也给固定资产投资领域带来了诸多问题,由于投资涉及范围广,资金量大,诱惑力强,始终成为了腐败案件的高发领域,也是审计机关产生腐败的高危区。
据统计,2008年至2009年,连云港市审计局共审计工程项目94个,其中跟踪审计项目18个,竣工决算项目76个,累计审计投资额705416万元,核减工程款32362.37万元,两个年度审计资金量分别占全市审计资金量总额的48%和52%.同时向司法、纪检监察机关及相关部门单位移送案件线索和事项4件,为全市经济和社会事业发展做出了积极贡献。在加强审计监督的同时,连云港市审计局始终把加强自身的党风廉政建设和反腐败倡廉工作作为重中之重,下大力抓紧抓实。
一是坚持教育倡廉,增强审计人员廉洁从审意识。坚持把经常性的教育贯穿于党风廉政建设和反腐倡廉工作的始终,认真抓好《中华人民共和国审计法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《审计机关廉政规定》等法律法规和制度规定的学习。利用冬季培训、各种会议,党风廉政教育月等,多次开展党风廉政建设专题教育,先后邀请市纪委、市检察院领导做党风廉政形势和预防职务犯罪专题报告。利用发生在审计系统内部的典型案例开展警示教育,以反面典型引导大家算好政治账、自由账、亲情账、经济账,吸取惨痛教训,提高宗旨意识和自律意识。
二是坚持制度保廉,规范审计人员依法从审行为。根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以及省市委、各级审计机关《实施办法》或《实施意见》,以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,结合学习实践科学发展活动,在原有的基础上,该局陆续制定出台了一系列新的廉政制度和规定,如《连云港市审计局党风廉政建设工作意见》、《连云港市审计局关于进一步加强固定资产投资审计反腐倡廉工作的意见》、《连云港市审计局关于审计组廉政责任的若干规定》、《连云港市审计局关于审计执法与审计作风建设“责任追究制”的规定》、《连云港市审计局审计项目审定暂行办法》等。与此同时,坚持每年年初,局主要领导与分管局长、各县区审计局局长、各处室主要负责人签定《党风廉政建设责任书》,与每位审计人员都签订了“八不准”承诺书,以制度加强规范约束,以目标明确责任。
三是坚持监督促廉,确保审计人员公正廉明执法。在审计执法过程中,严格执行党和国家的法律法规和政策,坚持依法决策、依法办事、依法处理问题,严守审计纪律“八不准”、行政执法“十不准”和其他廉洁从审纪律,认真落实审计执法责任和过错追究制。坚持审前及时公示,审中现场提示,审后回访警示,加强审计执法和廉政监督。去年,进一步修订和完善《连云港市审计项目审计回访制度》,局领导班子成员组成7个工作组,对50多个审计项目(单位)进行了审计回访,重点了解审计人员在审计工作中作风和执行廉政纪律的情况,征求被审计单位对审计工作的意见和建议。在加强内部监督的同时,聘请了市人大、政协、相关部门领导及基层单位18人担任行风监督员,强化监督效果,提高监督质量。
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