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借力信息化系统工程 打造徐州审计品牌

2010-02-25 16:01 来源:徐州市审计局   打印 | 收藏 |
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  近年来,徐州市审计局针对审计工作量大、审计资源严重不足的情况,创新应用了以现场审计实施系统、审计管理系统和信息系统审计、联网审计等为主要内容的审计信息化系统工程,破解了审计发展瓶颈,实现了从报表审计向信息系统审计、从财务审计向绩效审计、从手工审计向计算机审计的转变。不仅审计信息化系统工程的创新应用走在全国先列,也推动了审计综合工作的创新创优:被人力资源和社会保障部、审计署评选为2005~2009年度全国审计系统先进集体。

  一是“人机合一”提效率。通过“人脑”与电脑的结合,实现了审计手段的重大变革,使审计人员从传统的手工查账中解放出来,促进了审计工作的“提速增效”。2009年共开展162个审计项目,比去年同期增长了30%;查出违规金额13.03亿元,比去年同期增长了42%;仅交办项目就审减2.3亿,业务人员人均审减金额575万,比去年同期增长了35%;向纪检监察机关移送案件线索5件,是去年的2.5倍;单个项目现场审计实施时间从40天缩短为16天,比去年同期降低了60%。在市本级预算执行审计中,审计人员充分利用电脑抽样、分析汇总、电子表格查询等功能,加快了审计进度,提高了工作效率,参审人员从16人变为9人,降低了44%;现场审计时间从78天变为26天,降低了67%。

  二是“深度分析”提质量。通过对数据库查询语句的研发,计算机系统强大的数据分析功能得到充分利用,实现了审计理念的重大变革,强化了对审计项目的绩效分析和深度分析,打造了一批高质量的审计项目案例,“现场审计实施系统应用实例”在审计署获奖110篇,“计算机审计专家经验”入选审计署专家经验库35篇,均在全国地级市审计机关中名列第一。通过计算机辅助审计,在市国投公司原领导人经济责任审计中,分析了所有投资项目的内容、数额和投资效果,查明了因决策失误造成巨额亏损的事实,查处违规金额1.82亿元,挽回经济损失4680余万元;在市本级土地出让金审计中,针对土地出让金至2008年底累计逾期32.67亿元,几乎接近市本级一般预算收入,已严重影响到财政资金运转等问题,提出审计建议,曹新平书记亲自主持召开会议部署清欠工作;市人大为此形成重要问题审议意见;市国土部门积极采取措施进行审计整改。截至2009年底已催收逾期土地出让金16.18亿元,占累计逾期数额的49.53%.在采煤塌陷地治理项目审计中,揭示了部分污染源治理工作不到位、水利设施建设不配套等问题,引起市主要领导的高度关注,曹新平书记、张敬华市长均在审计专报上做出重要批示,项目实施区政府及相关部门迅速进行了整改,提升了项目实施的经济效益和社会效益。

  三是“系统审计”抓漏洞。将对被审计单位财务报表的审计扩展到对信息系统的审计,实现了审计内容的重大变革。全市共开展信息系统审计项目26个,重点关注社保基金、住房公积金、大型医院等关系社会稳定的重点资金和重要单位的信息系统安全隐患。15篇信息系统审计案例入选省审计厅案例,其中优秀奖5篇,名列全省第一,新型农保信息系统审计案例在2009年审计署新型系统审计高级研讨班上作了经验介绍。在税收征管信息系统审计中,通过对业务流程、财务管理系统等进行程序检查、数据测试,查出了县级税务机关信息系统漏洞等内部控制缺陷问题,消除了地税局信息系统的重大安全隐患。在新型农村合作医疗基金信息系统审计中,发现按照规定,县级医院住院报销的比例为85%,乡级医院为100%,但系统却都设定为100%补偿,导致多支付新农合基金226.93万元,审计后调整了软件设定,并及时挽回了损失。

  四是“全程监控”保廉洁。通过现场审计实施系统和审计管理系统的交互,推动审计质量控制由“事后监督”向“全程监控”转变,创新了审计管理模式。局领导、质量监控人员和项目负责人可随时查看审计人员现场审计工作情况,并对审计人员的审计日记、取证材料、工作底稿等资料进行实时监控,对审计实施过程进行远程管理,实现了协同会审、同步指导、实时控制,降低了人为因素的干扰,促进了廉洁从审。

我要纠错】 责任编辑:辛歆
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