浙江:遂昌县采纳审计建议加强监管
去年遂昌县审计局通过对县水利局经济责任审计,发现该局存在内控制度虚设、财务管理混乱、下设机构监管无序、业务招待费严重超支等问题,在进行审计处理处罚的同时提出了审计建议。
县水利局高度重视审计建议,采取了三项措施予以规范。审计回访表明,这些措施的落实执行已初显成效。
一是完善规章制度,强化机关内部管理。修订《水利局考勤、学习等若干规定》、《水利局财务管理制度》等包括考勤管理、车辆管理、财务管理和相关费用管理在内的多项内部管理规章制度,加强对办公用品、业务招待、公务车辆等管理,规范了财务审核程序。办公用品实行由办公室统一采购、领用登记制度,改变了以往谁都可以在商家签字记账购买的情况;在业务招待方面,实行了接待审批制度,任何接待需填写审批单,要写明接待对象、人数、事由等,经局领导审批后接待,报销时必须附审批单;对公务用车进行了派车单登记,让局里一名有经验的老驾驶员对每辆车的行程和维修进行核实登记,对车辆的用油和维修费用进行控制;财务审核程序上增加了分管领导和财务部门对经费支出的审核环节,加强了监督控制。
二是实行统一管理,加强下设机构监管。对下设机构的财务实行统一管理、分级负责。明确对下设机构统一的财务管理办法,杜绝了以往一些下设机构未执行财政支出标准规定的情况;财务支出须经局财务和局领导的审核后才予以报销,将原来的事后控制改变为事前控制;要求基层水管站的劳务收入全部上缴财政专户,实行收支两条线管理;加强内部监督,对所属水管站2008年度财务收支进行了检查,并对检查中发现的各站存在问题下达整改通知书,各水管站及时进行了纠正和整改;年底又发文进一步规范水管站经费支出、补贴发放等。
三是建立长效机制,重视内外监督结合。规定在定期进行财务公开的基础上,每年组织人员对局机关和下设机构的财务收支和财务管理情况进行一次交叉检查,及时发现并整改财务管理和内部管理中的各种问题;加强与审计、财政等部门的联系,主动邀请对财务收支进行监督指导;加强财经法规的学习和培训,提高财务人员业务素质和会计知识水平,规范水利系统财务核算工作。
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