近期，卢湾区审计局对2007年1月至2009年9月区残疾人就业保障金的使用和管理情况进行专项审计调查。针对此次调查项目涉及面广、资金条线、责任主体众多的特点，审计中突出三个关注。

　　一是以规范资金管理为目标，着重调查资金使用情况，关注管理使用的合规性。针对项目资金分别来源于市、区财政及企业捐增等多个线条的特点，审计调查以资金走向为链条，跟踪资金拨付去向，查清各项资金来源的划拨渠道和沉淀情况，分析近三年资金总量、支出结构及结存情况，审查管理使用是否合规，是否专款专用。

　　二是以推动政策落实为目标，着重调查日常管理情况，关注资金使用的效果性。针对资金使用涉及区残联、各专业残联、街道多种助残机构等众多责任主体的特点，审计调查从日常运营状况入手，了解就业保障机构设置、人员配备及管理情况和专项补贴发放的内部审批流程。对照政策，重点对残疾人就业项目补贴、社会保障项目补贴以及康复服务项目补贴的使用和发放情况进行抽查，发放统计调查表，统计残疾人在就业、社保和康复等方面享受补助的人次数，结合上级部门下达的考核指标，客观分析和评价各项政策落实情况。

　　三是以优化项目运行为目标，着重调查项目运作情况，关注项目资金的效益性。针对残疾人就业保障金的使用内容包括就业、社保和康复等多个方面的特点，审计人员通过走访残疾人，实地察看残疾人服务社、阳光之家、阳光工场、阳光基地、精神照料站等机构，以及查阅相关资料，分析各项目资金支出的结构比例，查找项目资金使用管理过程中存在的问题，并对照市、区有关残保金使用范围的具体规定，分析其使用和管理的效益，为进一步优化项目运行提出合理化建议。