吴江市常务副市长要求审计工作做到“五个强化”
3月2日,吴江市召开经济责任审计联席会议,纪检、组织、人事、审计、财政等部门的负责人参加了会议。吴江市委常委、常务副市长吴炜出席会议,听取了吴江市审计局局长顾龙彬的工作报告,并对2010年的审计工作提出了“五个强化”的要求:
一是强化科学审计的理念。要以科学发展观来总体判断、衡量审计工作。在具体的审计工作中,要重点审计相关领导干部的履职情况、绩效评价等,关键看相关领导干部对经济社会发展的贡献、对民生质量的提升、依法行政的运行情况及制度创新、廉洁自律的情况。审计报告要有针对性,揭示的问题要深刻,提出的建议要有前瞻性,要符合科学发展观。
二是强化“大财政”审计的格局。在2010年的审计工作中确定“大财政”的概念,审计的涵盖面、保护的范围与代表的利益要更加广泛,对预算内外的资金、国有公司的资金流向及所有的政府投资都要监管。既要审计资金用途是否科学、规范,资金流向是否清晰、合理,还要审计资金最终产生的绩效。
三是强化绩效审计的模式。要在“绩效审计普及年”进一步加大绩效审计力度。“同级审”主要对财政预算的科学性及执行情况进行审计,重点关注财政资金的良性运作;专项资金审计的针对性、时效性要强,突出改善民生;政府投资审计要关注工程运行质量及投资效益;经济责任审计要通过“三责联审”,反映领导干部的规范行政情况;企业审计主要关注国有企业对政策的执行情况。
四是强化制度建设的创新。从四个方面推进制度建设:一是加大对中介的制度建设,既要规范管理,又要合理运用;二是加大跟踪审计的制度建设,要对跟踪审计过程的控制、过程的把关等环节进行探索;三是加大工程领域监管的制度建设,就如何完善管理、制约环境及制约领导干部的个人行为等方面进行研究;四是加大审计成果的应用。通过加强回访整改,使被审计单位整改纠错、建章立制,不断深化制度建设。
五是强化队伍素质的提高。要建成一支有能力、有活力、有实力的审计队伍,要树立审计作为“免疫系统”的新形象。同时希望组织、人事等部门在“三定”方案中,科学地考虑审计人力资源、整体编制的合理安排。从而使审计队伍更加有力地做好工作,促使吴江经济社会健康发展。
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