公园是城市的一道靓丽风景，更是城市中人与自然和谐共处共融的一种独特的生态资源。早在2008年2月，常州市审计局对全市开放式公园红梅公园、人民公园、荆川公园、兰园、东坡公园五家市政公园建设、管养情况进行了绩效审计。通过审计，提出要处理好建设与管理的“五大关系”。审计报告得到市长好评，批转有关部门要求认真研究审计反映的问题，改进不足，在公园建设中要吸取群众意见，并提出了建设“特色鲜明、人民满意、机制创新、管理一流”的现代化公园的目标。园林部门积极落实整改措施，制定了《常州市园林局直属公园设施维修管理办法》，健全了园林建设经费保障措施，有力地促进了城市公园建设。

　　该局从绩效的视角，通过采用了账簿审阅、实地察看、摄影照相、现场访问、网络问卷调查以及统计分析、计算机审计等方法，审计调查了100多项内容，涵盖了公园建设、管养的基本情况。通过审计，指出了公园建设和管理的问题，如部分公园存在配套设施缺乏或布局不合理的现象；部分设施无法使用或达不到预期效果，后期维护成本较高；部分设施使用寿命短，或容易失窃，管养成本较大；部分植株布局存在一定缺陷。在公园管理养护方面存在部分建筑设施改变原定设计用途、各公园健身广场的体育器材普遍损坏严重，没有得到及时维修、部分公园对古树名木的保护措施尚未完全到位、部分公园专项维修维护费用缺口较大等问题。审计报告引起了市委、政府的高度重视，为后续公园的规划、设计、建设、管理提供翔实的依据。

　　后续建设的公园做到了三个突出。即：一是突出了“以人为本、生态优先、整体协调、文化内涵、效益双赢”的指导思想和原则。二是突出以“绿化为本、文化为魂”为理念，提升了敞开公园规划建设的新品位。三是突出了“为民服务、普惠于民”为宗旨，顺应了敞开公园以民为本的新要求。实现了公园开放程度更加彻底化、精品公园更加均布化、公园建设更加节约化、管理模式更加多样化。该市2008年度获得江苏省“人居环境范例奖”，并被推荐申报“中国人居环境范例奖”。