扬中固定资产投资审计出新招
2009年,扬中市审计局固定资产投资审计成效显著,全年完成工程审计项目25个,工程总投资9.04亿元,送审工程造价5.84亿元,核减工程造价9314万元,审计处理违规金额675万元、税费371万元。
一年来,该局在审计思路上求突破,将社会影响大、群众关注多的政府、财政性投资项目列为固定资产投资审计重点。充分展开审前调查,拓宽审计思路,正确处理人手少与工作量大的矛盾,打破传统的审计方法,从四个方面出新招。一是由过去依赖完整的送审资料审计,改变为运用各种方法进行现场取证。如在对行政中心附属工程审计中,审计组打破常规对室外场地隐蔽工程有疑点的部位采用破坏性抽查,验证材料品种、规格、结构厚度、钢筋间距等真实性,查出多数隐蔽工程量与竣工资料不符,此项举措为政府节约资金1094万元。二是推开垄断行业大门,大胆开展电力工程决算审计。供电部门因供电经营权笼断,电力工程不实施工程招投标,且先付款,后施工,社会反映较大。今年该局将某片区接电工程列为年度审计计划,最终以工程送审价1322万元,审计价949万元,核减373万元,核减率28.2%的结果,使该项目划上圆满句号,揭示了不参入市场竞争进行工程材料价格垄断、工程施工垄断的事实,为今后的电力工程审计打下了基础。三是将工程造价审计的经验,转变为绩效审计成果。审计组将多年来积累的工程审计经验,为市政府决策服务,提供节约成本方案,为后期工程有效地控制工程造价当好参谋。如通过对城区污水管网等工程进行审计,并从工程设计、施工方案的可行性和经济性入手,经过审计测算、分析,揭示了市政道路及新增绿化带施工方案不合理致使污水管网建设成本增加2000余万元的问题,审计建议有关部门及时完善和修订建设规划,注重建设项目的功能发挥,促使投资效益最大化,同时以《审计要情》形式报送市委、市政府主要领导。市委、市政府高度重视,要求对正在实施中的沿江开发项目约25公里长道路工程,将道路与管网工程同步施工,此项举措可节省投资近亿元。四是工程造价审计与税费审计同步进行,实行严查堵漏。税费是工程造价的组成部分,审计组将工程造价审计与税费审计密切配合,在工程审计的同时,将涉漏税问题纳入审计范围,严防工程税收流失,2009年共查出施工单位未交纳税费371万元,并及时移送扬中市地税局处理。(
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