淄博市张店区审计局四措并举强化涉农民生审计
2010年,淄博市张店区审计局围绕政府工作中心,调整工作思路,将涉农民生审计作为一项重点来抓。
一是在审计观念上,寓服务于监督之中,不断树立把为新农村建设服务贯彻于审计工作始终的新理念。把为新农村建设服务与审计工作发展目标紧密结合起来。摆正服务新农村建设与履行审计监督的关系。树立以服务为主、寓服务于监督之中的工作理念,坚持“审、帮、促”相结合,积极开展“三农”资金、农村教育、卫生、文化、社保等专项资金审计,关注民生民权,关心农村教育、卫生、文化等社会事业的发展,揭露和查处违法违纪、损失浪费、损害群众切身利益的问题,加强对公共权力的监督与制约,维护广大群众和弱势群体的切身利益,维护社会公平正义,为城乡统筹发展,建立和谐社会提供有力支持。
二是在审计内容上,把握大局,突出重点,不断提升为新农村建设服务保驾护航的新水平。有序开展农业基础投入和重点基建项目的审计。主要审计农业综合开发利用、水利、林业、基础建设项目等建设性资金。重点检查项目立项是否科学,基建程序是否合规,查处套取项目资金、挤占挪用、损失浪费等违纪违规问题,检查有无存在脱离实际,劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,超过农民承受能力,形成新的负债等现象,促进提高农业综合生产能力,改善农村生产、生活条件。同时,抓好生产流通领域涉农专项资金审计调查,通过审计调查,一方面促进各项改革措施全面落实,另一方面,提出完善改革的合理化建议,推进农村综合改革,创新农村基层工作机制,为新农村建设服务。
三是在审计机制上,加强领导,整合资源,不断拓宽为新农村建设服务的新途径。加大对审计工作为新农村建设服务的宣传力度,主动为区委、政府出谋划策,发挥农业审计的宏观作用,形成区委、政府重视农业审计、关心农业审计、支持农业审计,各有关部门单位支持配合、农民欢迎的良好舆论氛围。同时,整合审计机关内部资源优势,扩大农业审计覆盖面,切实做到关口前移,建立健全新农村建设资金管理和监督的预警机制。
四是在审计方法上,积极开展涉农效益审计,不断探索为新农村建设服务的新路子。实行农业财务收支的真实合法与效益审计并重,逐步探索和开展农业效益审计。在各项涉农资金的审计中,在审查真实性、合法性的基础上,要向资金使用效益延伸,对照项目可研报告、立项批复和有关农业、农村经济政策,检查资金使用的经济性、效益性、效果性。
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