烟台审计局把握三点创新财政决算审计工作
2010年以来,山东省烟台市审计局围绕进一步提高财政审计绩效,积极探索县市区财政决算审计的新思路、新方法,取得良好效果。目前已完成对3个县市区的财政决算审计,查处并纠正问题金额13.1亿元,促进财政增收节支5.9亿元。
一是在审计内容确定上突出全面性。将未纳入政府财政预决算范围,但由政府实际运作使用或者承担责任的专项资金、国企贷款等纳入审计范围;突出关注各县市区对国家扩内需、促增长各项宏观调控政策的执行情况;加强对政府投资建设的城市道路、广场等公共基础设施及其他政府性资产管理使用情况的审计监督,促进维护国有资产安全。
二是在审计方法采用上突出灵活性。注重开展延伸审计,重点延伸审计了市级对县级、县级对镇级的金额较大、涉及民生方面的转移支付资金和专项补助资金;注重发挥审计调查的作用,先后组织了税收收入结构分析、县级土地出让金管理使用情况等专题审计调查;将决算审计与县市区党政领导经济责任审计相结合,对实施的2个县市区财政决算审计结合进行了经济责任审计,提高了审计监督的针对性和审计评价的科学性。
三是在审计作用发挥上突出建设性。重点分析了县市区政府债权债务的结构、背景及风险情况,提出了合理举债、适度发展、清收放款等审计建议,促使有关县市清理以前年度财政性贷款资金1.8亿元;积极帮助县市区加快推进财政体制改革。目前全市已全面推行了国库集中支付制度和细化部门预算管理制度,财政精细化管理水平得到进一步提高。
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