今年，磐石市审计局把国土资金审计作为绩效审计的重点，力求在加强对国土资源管理和政策执行监督的同时，在推动体制机制和制度建设上取得新的成效，充分发挥审计的“免疫系统”功能作用。

　　一是进一步明确审计目标。就是要通过国土资金审计，检查国土资源管理和政策执行情况，揭露、查处违纪违规问题，提出健全完善有关制度和政策措施的建议，促进规范土地市场秩序，维护国土资金的安全、完整和有效使用。重点要在查处严重违纪违规和违法犯罪案件线索上取得成果。

　　二是进一步强化审计要求。首先明确了审计方法上的要求，根据国土资金审计的特点制定了六种审计方法，即比较分析法、对照分析法、主客观因素分析法、内控制度测评法、审计调查和计算机辅助审计等。其次明确了审计质量上的要求，必须严格按照审计质量控制办法落实，切实提高审计质量，防范审计风险。再次明确了审计纪律上的要求，要认真落实审计“八不准”纪律，恪守廉政规定，做到文明审计、阳光审计、廉洁审计。

　　三是进一步细化审计内容。根据当地国土部门的实际情况，他们确定了五个方面的审计内容。第一，审查2009年度财务收支情况，即国土资源局2009年度经费收入、支出是否合规合法；第二，审查土地的审批、征收、供应、利用和流转是否合规合法，是否存在截留、平调、挪用农村集体土地补偿费、安置补助费等征地补偿费，造成农村集体经济组织或个人未能及时足额得到补偿；第三，审查是否存在超越地方政府审批权限，压低地价招商引资的问题；第四，审查各项国土资金的征收、解缴和使用管理是否符合政策规定；第五，审查是否存在违规设立过渡户存储土地出让金、不按规定缴入财政专户、未全额纳入财政基金预算管理、未按规定将部分土地出让金安排用于农业土地开发等方面的问题。

　　四是进一步做好审前调查。对国土局进行了全面详细的审前调查。通过审前调查，不仅摸清了基本情况，掌握了审计所必需的第一手资料，同时确定了三个审计重点。第一，违规减征或免征新增建设用地土地有偿使用费的地方分成部分，以及地方分成的新增建设用地土地有偿使用费未按规定用于耕地开发等；第二，违规少收或减免缓征土地出让金，以实物或工程等非货币方式支付土地出让金，将土地出让金混作行政性收费、罚没收入等其他资金一起征管和使用；第三，挤占挪用土地出让金，用于平衡预算、弥补经费、建房购车、出借或对外投资，以及政策性收费收入未及时足额缴入国库，未纳入预算管理，未实行专款专用等。