今年4月，江苏发出对20个部门（单位）2009年度预算执行专项审计调查的通知书，在以审计机关人员为主的审计组名单中首次出现内审人员。这是江苏省审计厅采取多种方式，整合审计资源实施“大财政审计”的又一尝试。

　　近年来，江苏按照“大财政审计”的思路，不断扩大财政审计的覆盖面，拓展财政审计的广度和深度。与之相适应，在人员配备上，坚持全局观念和“一盘棋”思想，加强审计机关内部各部门的配合和上下内外的协调，形成既有分工又有合作的审计整体，有力地增强了审计合力，取得了显著成效。2008年至2009年，全省财政审计共审计（调查）1846个单位，查出违规金额196.21亿元，已上缴财政128.55亿元，促进出台了《关于整合省级专项发展资金使用与管理问题的通知》等财政管理制度和办法，有力地推动了江苏部门预算、转移支付、政府采购等各项财政改革的进程，进一步规范了财政管理行为，提高了财政资金的使用效益。

　　坚持“两个统筹”，充分整合全省审计机关的审计资源。一是统筹厅机关内部审计资源。在审计机关内部，打破处室界限，根据各审计项目的需要，在全机关范围内抽调审计人员组成审计组，形成审计合力。2009年，省厅统筹5个业务处室的审计力量，对省级财政扩大内需100亿资金开展跟踪审计调查，全面覆盖新增省级财政资金支持的8大类25个项目。审计过程中共上报专题报告两份、审计要情1份、信息简报和专报信息3份，得到省委和省政府主要领导批示5次，有力地促进了省委、省政府重大决策落到实处。二是统筹地方审计机关资源。按照“大财政审计”的需要，在全省审计系统内调度审计人员，加强系统内的资源整合。2008年，全省共抽调448名审计人员、组成128个审计组，对汶川地震救灾资金物资筹集拨付使用和管理情况实施全方位、全过程的跟踪审计。全省共审计和延伸审计了各级财政、民政、慈善总会、红十字会等953家部门和单位，分别向省政府、审计署报送审计报告6份，向社会公开审计结果1次，审计工作受到审计署和省政府领导的充分肯定。

　　坚持“三个注重”，加强与本地区其他审计机构和人员的协调配合。一是注重配合本地区中央审计机关派驻机构的工作。2009年，省厅先后抽调10名审计人员，与南京特派办组成联合审计调查组，对种粮农民四项补贴资金等7项专项资金开展审计调查。省厅还专门就配合做好审计调查工作下发意见，要求在全省审计机关建立完善沟通协调、咨询指导和情况报告机制，切实发挥地方审计机关的应有作用。通过与南京特派办紧密配合、合理分工，既发挥了地方审计机关熟悉情况、沟通便利的优势，又体现了特派办审计力度大、一查到底的特点，实现了资源共享和优势互补，取得了很好的审计效果。省厅向省政府上报审计要情2份，均得到省政府主要领导批示，其中节能减排资金审计调查引起了相关部门（单位）的高度重视，8名责任人分别受到行政记过、行政警告等处理。二是注重聘用社会中介机构和人员实现制度化。近年来，江苏先后制定了《江苏省审计厅聘请外部人员参与审计工作管理办法（试行）》和《江苏省审计厅聘请外部人员参与审计工作实施办法（试行）》，对聘请社会中介机构和人员参与审计工作进行了规范，并建立了备选库。2008年至2009年，共聘请16家中介机构152名外部人员参与开展对口支援绵竹市灾后恢复重建项目跟踪审计等12个审计项目，有力地保证了审计工作的高质量完成。三是注重统筹安排内审人员参加审计项目。2010年，江苏省审计厅在组织对省属20个部门（单位）2009年度预算执行专项审计调查时，首次吸收内审人员加入审计组，共借调12名省属部门（单位）的内审人员，与省厅从7个处室抽调的人员一起组成7个审计组，共同实施审计，既充实了审计力量，也充分调动和发挥了内审人员的积极性，加强了对内审部门和人员的业务指导。