乐清市整合投融资公司加强政府负债管理
最近,乐清市审计局在对乐清市政府负债情况进行审计时发现,乐清市财政局在整合投融资公司,加强政府负债管理方面成效明显。
乐清市原本存在多家投融资公司,各家投融资公司注册资金少,融资能力不强,该市财政局通过合并会计报表的方式,将21家投融资公司(项目部)合并至乐清市国有投资股份有限公司,把政府各部门掌握的经营性资产、非经营性资产、国有企业资产、自然资源有效地整合起来,使其净资产从原来的5亿多元增加至约70亿,大大提高了融资和担保的能力,并取得了以下两方面的成效:
一是有利于风险控制。当前,乐清市城市化进程加快,基础设施建设融资需求巨大,如何有效地控制其风险,是当前政府面临的紧迫问题。通过整合投融资公司,改变以往财政部门无法时时掌握政府负债规模的状况,有利于财政部门加强对政府负债的管理。
二是有利于形成“大财政”格局。整合后的乐清市国有投资公司由财政部门全面负责,可在第一时间对市政府的投资需求、融资方向和方式、风险测控等进行分析、研究,摆脱了单纯地由财政部门事后买单的被动局面,提前介入,整体掌控,既有利于政府科学决策,也有利于形成“大财政”格局,进一步增强了政府负债预算管理力度。
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