近年来，我局对专项资金进行审计及调查时，发现专项资金的管理和使用存在一些突出的问题，一是建设项目需要配套的资金、地方政府及项目单位因地方财力和单位自有资金所限，不能将配套资金安排到位；二是占用部分专项资金用于弥补单位经费不足；三是专项资金未纳入专帐专户管理；四是项目基础资料和手续不完备或未能及时俊工验收；五是专项资金未能及时拨付到位。这些问题会产生许多弊端，其一是地方配套资金安排不到位，项目规模和工程质量难以得到保证，或因配套资金到位，地方政府或项目单位就得产生新的负债；其二是占用专项资金造成不能发挥其使用效益；其三是专项资金不专帐专户管理，使资金使用单位对其管理心中无数；其四是项目基础资料不完备未及时竣工验收，造成个别问题项目违规，使工程项目不能尽快地发挥其经济效益 和社会效益；其五是资金未及时拨付，使工程期、工程质量难以保证。

　　针对存在的问题，提出以下审计建议：

　　一是凡是涉及民生非营利性的专项资金项目，受地方政府和项目单位财力所限，不安排或少安排地方配套资金，减少地方政府和项目单位压力，化解社会矛盾，保持和谐稳定，如期完成项目计划，高质量发挥专项资金的使用效益 、经济效益和社会效益；二是规范会计核算，对拨入的专项资金全部纳入专账专户管理，避免专项资金的损失浪费。三是加强监督，建立专项资金管理的有效机制，强化对专项资金的监督检查，加大处罚力度，把处理事和处理人结合起来。四是建立建全内部约束机制，加强项目资金的内部审计监督，督促项目单位按照规定进行立项、招投标、现场施工和管理，抓好竣工验收和决算，完善工程的所有手续，提高工程质量，促进资金分配的合理和优化。五是下拨到各部门各单位及乡镇的专项资金应按制度执行，严格按批准的用途专款专用，要实行跟踪反馈责任制，把专项资金管理使用中存在的问题消灭在萌芽状态。