地方税务部门，作为体现地方政府政务服务水平高低的窗口单位，其税收执法水平的高低，对促进区域社会经济发展软环境发挥着重要的作用。吉林市审计局在地税审计过程中，积极转变观念，调整思路，用绩效审计的思路来审视地方税务部门税收征收管理及财政收支工作。

　　一、关注征管服务质量。社会经济发展，离不开纳税人的参与，打造适合经济发展的税收软环境是地方党委和政府赋予地方税务部门的重要职责。在新形势下，衡量地税部门工作业绩的标准不仅仅只是足额征税、税收成本控制、严禁擅自减免、挪用、拖欠税款等问题，更要关注税收部门在税收征管中是否严格执法、文明执法，严格按《税收征管法》办事。吉林市审计局在今年对地税部门审计中，地税审计组人员也着重关注税收部门是否营造打造亲商、安商的征管服务氛围，在延伸审计企业的过程中重点了解了税务部门是否对企业征收过头税、是否按规定给符合减免税条件的企业及时办理减免税手续，给企业保留发展后劲，保障税负公平，维护健康的市场经济秩序。

　　二、聚焦税收征管成本。税收征管成本的高低也是地税绩效审计关注的另一个重点，合理的税收征收成本是税款应收尽收的物质保障。在审计中，吉林市审计局主要从两个方面着手，首先，由于地税部门只有一个经费账户，财政部门委托地税部门代为支付的企业代征手续费与地税经费混户核算，审计人员在核实相关资料真实、准确性的基础上，重点审查了税务部门是否存在挤占、套取代征手续费补充经费；其次，对财政部门拨付给地税部门的非预算单位拨款用途加以分析，审核经费支出是否真正用于加强税收征管工作上，提出审计建议，促进地税部门有效降低征管成本，提高征收效率。

　　三、强化审计整改落实。吉林市地税部门十分重视审计机关提出的税收征收管理及财政收支情况的审计报告，将此作为考核各分局领导班子管理水平的重要依据之一，对审计机关提出的税收征管过程中带有普遍性、倾向性和较为突出的问题作为专题研究加以解决。2009年就针对审计建议，规范了代扣（收）代缴、委托代征手续费开具发票问题，将市内各城区外埠工程等零散税收的征管职能集中管理，年底按属地征收原则，通过财政结算分配各区财力。通过堵塞税收征管漏洞，进一步加强和改进了税收征管工作，提高了地税部门对税收法律法规执行的规范化程度和税收征管水平，为构建和谐的社会经济秩序提供了制度保障。