我局竣工决算审计中发现，室外配套、二次精装修等分项工程存在先建后拆返甚至“手指”返工现象，造成不必要的损失浪费，产生此现象的原因：一是建设单位缺少或没有专业的基建管理人员负责现场管理，使得项目不能很好地按照基本建设程序实施。二是重主体轻附属设计，如附属配套、二次精装修等分项工程没有设计图纸，成为手指工程。三是监理单位履职不到位，造成部分不合理的工程变更。四是缺少相关职能部门对项目建设全过程的有效监管。

　　近几年我盟基础设施建设力度加大，为减少损失浪费，提高资金使用效益。审计建议：建设单位要提高对建设工程规范化管理重要性的认识，细化项目设计，充分发挥建设资金效益。聘请具有相关资质中介机构或专业人员参与项目决策和管理，相关职能部门应加强项目全过程监督，强化建设工程项目责任追究制。