新罗区审计局提升审计的整体效能
最近,新罗区审计局全面开展2009年度“同级审”工作,在项目立项、审计内容和重点以及组织方式等方面,采取全局“一盘棋”的思路,积极构建财政审计大格局,着力提升审计的整体效能。
此次审计将严格实行“四统一、三结合、二强化、一转变”,形成大财政审计格局。
“四统一”即:一是统一计划,制定2009年度“同级审”工作计划报政府审批后实施;二是统一组织,成立区本级预算执行情况审计工作协调小组,由局领导和各股室负责人组成;三是统一工作方案,制定统一的“同级审”工作方案,将“同级审”任务分解到各业务股室;四是统一协调,每月召开一次协调小组会议,由各股室汇报工作进展情况以及审计过程中需要协调解决的问题。
“三结合”即:一是部门预算执行审计结合检查执行“统一津补贴”政策情况。重点检查各单位及下属二级预算单位实行统一津补帖后,是否存在巧立名目或变相违规发放各类奖金补贴、有价证券和实物等问题。二是部门预算执行审计结合检查专项资金的管理与使用情况。重点检查各部门单位是否按有关规定管理使用专项资金,有无截留挤占挪用专项资金及资金闲置、损失浪费等问题。三是部门预算执行审计结合检查预算外资金和其他财政资金收支管理情况。重点检查执收执罚单位是否将行政事业性收费及罚没款等应缴预算收入及时足额缴入金库以及行政许可收费情况;有预算外资金收支的单位,是否严格执行“收支两条线”管理规定;有无截留、隐瞒、坐支应缴预算收入和预算外资金收入。
“二强化”即:一是本级财政预算执行审计强化对政府债务情况专项审计调查。重点关注地主政府通过融资平台过度举债、偿债能力差、政府统筹监管不力、违规担保等问题,揭示存在的主要问题和运行风险。二是部门预算执行审计强化对所属资金量比较大和多年未审计的二、三级单位的延伸审计。重点对下属单位使用财政性资金情况、“收支两条线”执行情况进行审计。
“一转变”即:本级财政预算执行审计过去重点审计预算支出情况转变为重点审计预算收入完成情况。分析财政预算收入结构,对预算收入下滑项目进行剖析,提出审计建议供地方政府参考。
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