近年来，省审计厅党组通过不断创新审计理念、改进审计方法、拓展审计领域，使我省的金融审计工作实现了快速发展。日前，厅党组成员、副厅长任晓珍受邀在审计署举办的2010年全国金融审计培训班上作了经验交流。这是续去年11月我省财政审计登上审计署讲坛之后，又一审计创新成果引起了审计署及全国审计系统的高度关注。主要做法是：

　　一、以农信社审计为突破口，发挥了金融审计建设性的作用。

　　2005年，云南省为深化农村信用社改革，组建了省农村信用社联合社。省审计厅根据省政府要求，从2006年开始，按照全省审计工作“一盘棋”布局，组织全省审计机关连续两年对全省131个农信社资产负债损益情况开展了专项审计调查，基本摸清了财务状况、管理漏洞和业务风险，并提出了针对性强的审计建议，引起了省政府领导的高度重视，敦促全省农信社认真进行了整改，健全和完善了内控制度，促进了农信社系统的健康发展。2008年4月，省政府授权省审计厅对全省农信社系统实施经常性的审计监督，随后又将城市商业银行改制而来的富滇银行交由审计厅负责监督，从而使金融审计的地位得到了进一步提升。

　　二、以服务中心工作为大局，确定了金融审计工作的目标。

　　在连续两对全省农信社的审计调查中，省审计厅按照国务院《关于深化农村信用社改革试点方案》和省政府提出的“摸清情况、掌握底数、强化监管”的要求，把审计调查目标确定在“防范风险、提高效益、规范管理”上，重点审计调查了农信社资产负债损益的真实性和完整性，查出信贷业务合规性问题48.61亿元。在2009年度对9个县联社的资产负债损益情况的审计中，省审计厅严格按照审计署《关于做好2009年农村信用社审计工作的指导意见》和云南省人民政府《关于金融促进经济发展的意见》的要求，把审计目标定位在“揭示风险、维护安全、推动创新、促进发展”上，重点审计了县联社在扩大内需政策措施执行和经营管理中存在的突出问题，查出违法违规问题6.21亿元。

　　三、以维护金融安全为己任，扩大了金融审计工作的空间。

　　近年来，省审计厅把维护地方金融领域安全作为崇高使命，除持续对农信社系统开展审计外，还对以下金融领域开展了审计和审计调查，有效扩大了审计监督的覆盖面：一是省级固定资产投资项目贷款贴息资金。2008年至2009年，审计了全省14个州市62个县的396项建设项目，查出违规资金2.3亿元，为国家挽回经济损失1.3亿元。审计揭示的问题引起了省政府高度重视，3次召开专题会议研究处理，省财政、发改部门对贴息资金管理办法作了重新修订。二是省级投融资平台公司。2008年，省审计厅对省开发投资公司董事长进行了任期经济责任审计，并对省城市建设投资公司进行了审计调查，从治理结构、资产质量、经营风险、融资效益等方面提出了审计建议。三是新兴地方性金融机构。2009年，省审计厅派出审计人员现场指导了富滇银行总行的财务收支内部稽核审计，初步掌握了富滇银行的经营管理和核算模式，为下一步实施审计打下了良好基础。

　　四、以计算机辅助审计为方向，实现了审计查证工作的突破。

　　从2007年开始，省审计厅调集力量对全省农信社1300多个网点的电子数据进行了集中采集并转换为计算机语言，通过分析、筛选和批量追踪信贷资金流向、搜索核查可疑账户，查出了多起违法违规问题。如对某县联社的审计中发现，职工杨某用假身份证运作客户贷款资金高达数百万元。审计人员随即运用计算机技术从1600万条记录中，筛选出了3.5万条类似问题的记录，顺藤摸瓜查出杨某等5人利用虚假账户周转、存取大量贷款资金的问题。实践证明，利用计算机辅助审计，不但提高了审计工作质量和效率，也为审计查证工作带来新的突破。

　　五、以查处违法犯罪为抓手，促进了金融审计成果的运用。

　　近年来，省审计厅在促进金融系统规范管理的同时，也查处了一些重大违法违规行为，并移送了大量涉嫌经济犯罪的线索，使审计成果得到了充分运用。在对县联社的审计中，发现了5件涉农贷款及结算管理中的涉嫌经济犯罪线索，涉案金额达4124万元，目前已移送公安机关和检察机关侦破。在对贴息资金审计中，查出6个“小金库”，并及时移送了省纪委，已有30名相关责任人受到党纪、政纪和问责处理，其中：1件涉嫌领导干部职务犯罪的案件还被纪检部门作为警示教育案例。人民银行采纳了审计建议，将贴息贷款情况引入了征信系统，为贷款申报材料造假行为设置了一道“防火墙”。

　　省审计厅表示，今后还将建立全省农信社审计业务数据库，为下一步实现联网审计创造条件；同时要进一步强化金融审计“三位一体”的工作格局，继续开展对农村信用社和富滇银行的行业审计、对地方投融资平台公司资产负债损益的审计、与银行保险密切相关的财政扶持资金和扶持政策执行的专项审计，积极探索信贷资金与财政资金的整合审计，努力构建全省金融审计更大的格局。