青州市推进领导干部经济责任审计转型
近年来,青州市的经济责任审计工作始终以科学发展观为统领,积极探索,不断提高审计工作质量和水平,用创新理念全面推进乡镇领导干部经济责任审计转型。
一是审计理念创新。跳出单纯财政财务收支审计理念,加强了对乡镇领导干部履行效益责任情况的审计,重点审查管理效益、发展效益、经济领域内的廉政建设情况等,从财政财务收支真实性、合法性和效益性及各项经济指标完成情况入手,向效益审计深化,把对效益的评价和对人的评价有机结合起来,科学全面地考核评价党政领导干部政绩,有效地防止“不求有功、但求无过”的“无为行政”,规避“政绩工程”、“形象工程”。
二是审计内容创新。一方面以各乡镇全部政府性资金流向为主线,组织开展乡镇领导干部经济责任审计。摒弃了从前将总预算、政府机关财务和预算外割裂开分别审计的方式,将三者统筹看待,剔除三者间的资金往来,合为一体,切实摸清政府性资金的总量及流向,并在摸清总量的基础上,分析收支结构和管理状况,按照绩效审计思路,不断深化审计内容,提高审计质量,做到在全部政府性资金审计结果基础上评价乡镇党政领导干部经济责任履行情况。另一方面对各乡镇的债务底数进行调查,重点清查各乡镇对内、外借债及未入账的隐形负债,彻底查清债务的数量、种类、用途及形成的原因,分清债务结构。为各乡镇建立完善债务管理新机制,强化财政预算管理奠定基础。
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