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无锡构建“参与式审计”新模式

2010-05-25 17:44 来源:无锡市审计局   打印 | 收藏 |
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  为使审计工作更阳光、更透明,无锡市审计局近年来积极创新,主动邀请社会各界参与审计项目的制定、绩效审计的评价和审计建议的提出,构建了“参与式审计”新模式。

  一、邀社会各界出谋划策,使审计选项更准确贴切

  一是邀请市发改委、财政局、国资委等部门的有关人员参加座谈会,征求政府各部门的意见和建议。二是邀请市人大、政协、市委研究室以及全市所有民主党派的主要负责人参加座谈会,请他们从不同的角度对审计重点提出意见和建议。三是通过报纸、电视、电台和审计局网站向全社会公开征集审计项目,请他们提出认为有必要审计的项目。开门办审计的做法不仅赢得了社会各界的阵阵喝彩,也使审计工作更贴近政府工作中心、贴近民生、贴近经济发展主题,直接促成了中小企业信用担保机构专项审计调查、国际服务外包和软件出口企业“123”计划实施进展和和优惠政策兑现情况审计调查、锡山区现代高效农业绩效审计调查以及政府性公共停车泊位管理绩效情况审计调查等项目的立项。

  二、请不同人群参与问效,使审计评价更公正科学

  一是试水网络问政,开展在线调查,邀请网民参与民生项目的审计评价。二是深入广场、社区和学校,发放调查问卷,面对面地收集居民对民生政策和民生资金绩效的评价。通过上述两个途径真正实现“民心工程满不满意市民说了算”。三是聘请行业内的专家对专业性程度较高的项目进行专业评价,进一步提高审计评价的科学性和可靠性。不同人群的广泛参与,确保绩效审计得到真实可靠的数据,得出客观公正的结论。

  三、让被审计单位畅所欲言,使审计建议更具可行性

  与被审计单位采取参与和合作的方式,让其畅所欲言,尤其在提出审计建议的阶段,及时与被审计单位沟通审计中发现的问题,共同分析改进的必要性,并探讨改进的可行措施,从体制、机制、制度方面解决和改正存在的问题,促进加强内部控制、改善经营管理,防范和化解潜在的风险。如审计组与被审计单位针对外资企业社会保险费征缴中存在的问题,共同提出开发建立二级社保代码的审计建议,从根本上杜绝了劳务派遣公司少报、漏报社会保险费的现象。又如审计组根据被审计单位提出的中小动漫企业融资难的问题,建议相关部门建立动漫产业投融资服务联席会议制度,解决了中小动漫企业融资瓶颈问题,促使无锡动漫产业原创排名一举跃至全国第二。

  “参与式审计”新模式的探索与实践不仅极大地促进了审计工作,增强了审计的影响力,还进一步唤醒了社会各界的参政议政意识,为民意的充分表达提供了新的平台。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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