涟源市审计局构建财政审计大格局
对2010年市本级财政预算执行审计,涟源市审计局积极转变审计理念,创新审计思路,构建财政同级审计工作大格局,呈现四大亮点:
一是建立以财政预算管理审计为重点、部门预算执行审计为基础的预算执行审计工作体系。
以贯彻学习新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》为契机,按照温总理“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”和“充分发挥监察、审计部门的作用,加强对行政权力运行的监督”的要求,改进以往的审计项目计划和组织模式,调配全局审计力量、整合审计资源,集全局之力,组建七个审计组,在对直接组织实施预算的财政、税务等部门进行审计的基础上,同时对国土、教育等七个部门预算的执行情况进行审计,实行全局“一盘棋”,对预算执行审计由一把手统一进行人员调配,统一听取汇报。
二是加大预算资金使用情况的全过程监督。
预算执行审计中将人大、政府关注、群众关心的专项资金确定为审计重点,对接受财政资金较多的民营企业等相关单位和个人进行延伸审计和审计调查,实行从源头到项目资金最终实施单位的全过程跟踪审计监督,强化财政资金绩效审计。
三是得到人大、政府领导高度重视。
2010年涟源市同级财政预算执行审计首创“三亲自”:一是方案制订前期,市人大领导就同级财政预算执行审计工作亲自到审计局进行调研、指导;二是市政府领导亲自审定预算执行审计工作方案;三是市政府主要领导亲自参加预算执行审计进点会。审计进点会由分管财经的副市长主持,人大领导对审计工作提了要求,常务副市长就同级财政预算执行审计工作作了重要讲话,市财政局、国税局、地税局等15个部门的一把手和财务负责人参加了会议,凸显了财政审计工作的重要性,为同级财政预算执行审计工作顺利开展打下了坚实的基础。
四是强化专项资金的审计和审计调查力度。
根据市人大、市政府领导“2010年要加大对专项资金的审计监督力度” 的指示,涟源市审计局将专项资金审计和审计调查融入同级财政预算执行审计工作中,实行财政金融审计股总把关、相关业务股室就各自负责的专项资金逐级进行审计和审计调查,全面反映专项资金的管理水平、使用效益,针对专项资金使用过程中出现的问题及时提出机制体制层面的意见和建议,服务领导决策,确保专项资金的专款专用和经济效益与社会效益的最大化。
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