近年来，宜都市按照上级党委、政府关于开展经济责任审计的工作要求，始终坚持“三个注重”，进一步深化经济责任审计工作，较好地发挥了经济责任审计的职能作用。

　　一、注重审计在领导权力运行中的制约作用，做到“两个突出”。一是突出重点审计对象。主要是对重要部门单位任职或掌管资金量较多的领导干部、组织部门拟提拔任用、工作调动、任期届满的领导干部、有重要举报线索，在社会上反响较大的领导干部加强经济责任审计。特别是对具有行政审批权、资金支配权及资金量大、职务行为影响大的单位领导干部，每三年轮审一次，不留审计监督盲点。近三年来，审计的62个审计项目，90%以上属于上述情况。先后对水利、交通、财政、移民等40多个单位的主要负责人进行审计，共审计领导干部48名，查出违规资金1475.93万元，乡镇领导10名，查出违规资金402万元，企业法人1名，查出违规资金182万元。二是突出重点审计内容。主要是围绕全市经济发展目标，重点检查被审计对象所在单位的财政财务收支是否真实合法，被审计对象应负的相应责任；围绕健全决策机制、提高决策水平，重点检查领导干部任期内，对政府性资金投资过程中，是否存在管理制度不健全，违反民主程序，导致决策失误，造成损失浪费；围绕党风廉政建设，重点检查是否有不廉洁和其他经济问题等内容进行审计。根据审计意见和建议，有4个单位废止了不合理的收费文件，18个部门和单位出台完善了财政财务管理制度。市政府也进一步规范了建设工程招投标、政府采购等行为。

　　二、注重将审计工作贯穿经济工作中心，发挥“三个作用”。近年来，该市注重将审计工作贯穿经济工作中心，强化审计监督，提出科学合理的审计意见和建议，较好地发挥了“三个作用”。一是发挥了审计在改革中的“谋士”作用。主要是围绕财政管理积淀的一些深层次矛盾，要求审计部门围绕公共财政目标，一年研究解决一个问题。经过连续不断的审计，先后揭示出了预算不科学、支出管理不严、专项资金使用效益低下、政府债务偿债风险大等问题及深层次原因，为改革财政管理体制提供了重要依据。市政府配套推行了财会集中核算和国库集中收付、政府采购等改革措施，出台了专项资金管理办法、政府债务管理暂行办法，建立了政府债务偿债准备金制度，从制度上、机制上规范了财政财务收支管理，有效地防范了财政风险。二是充分发挥审计在经济运行中的“眼睛”作用。近几年来，该市结合经济责任审计有意识、有目的的将一些涉及全市改革和发展的重大事项交给审计机关，先后安排全市国有企业改革改制、土地使用权出让、国有资产管理、城市建设等重大项目，开展了对宜昌清河纺织集团董事长等10多名领导干部的经济责任审计。在审计中，坚持把经济责任审计与效益审计相结合，把是否不按客观规律和经济规律办事，搞“政绩工程”和“形象工程”，盲目决策、盲目投资、盲目建设，造成较大经济损失和浪费等问题作为经济责任审计的一项重要内容。通过审计，审计机关对发现的一些问题，积极向市委、政府建议，市委、政府及时出台了有关土地储备、国有资产管理等一系列文件，改进了土地交易方式，建立了多功能招投标中心，盘活了土地存量，防止了国有资产流失。三是充分发挥审计维护老百姓切身利益的“卫士”作用。该市要求审计部门切实加强对事关老百姓切身利益的“养命钱”、“保命钱”和农村税费改革转移支付、医疗保险等资金的监督。如授权审计部门对全市“普九”债务进行了清理等，为市委、市政府有计划地安排偿还“普九”债务，提供了详实的分类债务情况和数据。

　　三、注重经济责任审计结果的应用，促进干部科学管理。近年来，在干部任用上，该市坚持用经济责任审计把牢干部选拔、任用和离任三道关口，与警示教育、提高干部执政能力相结合，促进干部的科学管理。一是运用审计结果，增强选人、用人的科学性。该市树立了凭审计论政绩、凭贡献用干部的用人导向，做到先审计后选用，未审计不选用。如在乡镇换届过程中，实行了“未经审计，换届方案不审批、领导干部不调动、有关手续不办理”的“三不措施”。二是运用审计结果，突出领导干部教育管理的针对性。该市运用审计结果，对一般性的工作失职、渎职问题，由组织出面谈话教育，打招呼、敲警钟；对工作滑坡、搞“形象工程”的干部，通过加强警示教育，或是调任新的工作岗位；对有突出问题，但又够不上党纪政纪处分的，经组织多次教育，仍不改正的则予以诫勉。近几年来，该市结合审计结果，先后对多名干部进行组织谈话教育。三是运用审计结果，不断强化领导班子思想政治建设的规范性。该市把审计结果的运用，作为领导班子思想政治建设的必备环节，高度重视通过经济责任审计发现的带有普遍性和倾向性问题，有针对性地督促领导班子修正错误、改正缺点。近年来，该市依据审计建议，制定有关加强领导思想政治建设和机关作风建设的规定、制度等达10多项。四是运用审计结果，进一步提高干部监督的实效性。为了促进领导干部廉洁自律，该市规定，经过审计，有“失职、渎职造成严重损失；贪污公款，收受贿赂等违反廉洁自律有关规定或其他违纪违法等行为”，给予党纪政纪处分，并由纪检监察机关立案查处；构成违法犯罪的，移交司法机关处理；够不上法律、纪律处分的，应该给予通报批评，或由组织部门采取诫勉谈话、调整职务、降级、降职、免职等措施。近年来，审计的62名领导干部中，提拨使用15人，调整运用37人，离（退）职9人，撤职1人。