日前，宜都市审计局在对全市预算执行审计中了解到，该市以强化财政预算管理为突破口，坚持“财政管理，预算为先”的理念，大力推进财政精细化管理，保障了积极财政政策的实施，促进了财政预算监督管理的科学发展。

　　一、细化预算编制管理，提高预算编制的完整性、科学性和准确性。一是预算编制范围全覆盖。该市将209个市直行政事业单位、乡镇办事处、中小学校全部纳入预算编制范围。在全省率先试行村级财务预决算制度，将全市123个村级组织编制了财务预算，初步形成了市、乡、村三级预算编制网络，实现了预算编制范围全覆盖。二是财政支出标准体系化。该市根据部门具体职能与工作量大小，将全市行政事业单位细分为五大类，并分档制定了日常公用经费和公务用车经费的定员定额标准，为科学化、精细化、规范化预算编制奠定了基础。三是预算编制手段信息化。该市在专用E财软件基础上，设置了一套符合全市实际的部门预算编制报表体系，实现了部门预算单位编制上报、财政审核汇总、批复下达执行等全程信息化处理。同时，建立完善了部门预算基础信息库，包括财政供养人员信息库、公务车辆信息库、历年收入信息库以及行政事业单位国有资产信息库等基本数据，实行动态管理。

　　二、细化预算执行管理，增强预算执行的及时性、均衡性和有效性。一是科学组织财政收入。该市严格划分税收级次，建立了“税收收入信息库”，对重点税源、新增税源、潜在税源的变化情况进行跟踪分析，并通过电子缴库横向联网确保税收及时入库；建立了“非税收入信息库”，将所有非税收入统一纳入国库或财政专户管理，实现了财源信息无遗漏、财源管理无盲区。二是均衡拨付预算支出。将国库支付系统向下延伸到各乡镇财政所，横向连接金库、代理银行及全市所有预算单位，形成了财政资金支付的快速通道。三是规范配置单位资产。该市探索建立了“三统一、二集中、一盘活”的资产管理模式，即：统一监管、分类实施，统一配置、分步到位，统一处置、规范操作；资产产权向出资人集中，资产收益向财政专户集中；盘活存量资产，减少闲置率，提高资产利用率。

　　三、细化预算监督管理，保证预算监督的严肃性、公开性和透明度。一是完善财政内控机制。该市在财政内部细化了各科室责权和分工，规范资金管理的业务流程，做到环环审批、层层监控。确立了86个风险点，实施重点监督。二是自觉接受人大监督。将全市所有的部门预算草案报市人大审议批准。自觉接受市人大常委会对单位预算执行情况的监督检查。三是增强预算透明度。该市开通了“宜都市财政与编制政务公开网”，仅2009年在网上公布专项资金71项，公布资金2.46亿元，其中涉及农户60万户。同时还坚持每年公开20个重点预算单位的部门预算。