舟山市审计机关做好依法行政工作
为保证我市审计机关普法和依法行政工作的顺利开展,全面贯彻落实全市依法行政工作会议精神,推动审计业务质量进一步提高,做好“五五”普法检查验收年工作,舟山市审计局明确2010年度全市审计法制要从四个方面入手。
一是抓好审计法制宣传与教育,营造良好的审计环境。积极参与各类培训和专题讲座,系统学习党的十七大、十七届四中全会精神与科学发展观理论,深入学习新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》,确保学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,进一步增强审计人员的法治意识和执法水平。同时,要强化审计法制宣传工作,采取多种形式,借助各种载体,做好《审计法实施条例》的宣传工作。
二是完善内部管理制度,加大审计法制理论探讨。依据新的《审计法实施条例》,对原先制订实施的各项制度进行认真梳理,修订、补充、完善各项内部管理制度,修订完善《舟山市审计局关于行施审计行政处罚自由裁量权的意见》,进一步规范审计处罚自由裁量权;修订完善《舟山市审计结果公告办法》,进一步规范审计结果公告行为;依据市政府对行政执法单位依法行政工作考评要求,建立涉及重大行政决策的规则和程序、听取意见、合法性审查、集体研究决定、责任追究等方面的制度。同时,要结合审计工作实践,积极进行审计法制理论和实务研究。
三是改进审计质量控制,创新质量管理理念。坚持符合性质量和适用性质量并重的原则,把满足成果使用者需求作为审计质量控制的根本目标,在关键环节、重点问题上强化质量把关,着重把好五关:强化审前准备环节的质量控制;强化审计现场管理,发挥审计目标的控制作用;强化现行制度的贯彻落实;加强审计项目质量检查与考评;加强对组织审计项目的质量控制,防范审计风险。
四是进一步推进审计信息公开,提高审计事务透明度。按照《政府信息公开条例》和市政府依法行政考评要求,进一步扩大审计公告内容和范围,提升审计的影响力。同时,进一步探索和研究审计结果公开的方式、方法、渠道,及时、准确地向社会公开审计信息,着重从三方面进行探索:一是积极开展审前公告,除经济责任审计外,其他审计和专项审计调查项目也可视情在一定范围发布审前信息;二是继续探索跟踪审计项目以及重要审计情况的阶段性公告;三是视情扩大审计结果文书、审计综合信息的发送或通报范围。
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