温州市小额贷款公司存在六方面问题和困难
市审计局近期在对我市8家小额贷款公司运行情况进行专项审计调查时发现,上述公司在信贷发放、风险防范、基础管理、贷款投向、资金来源等六个方面存在的问题和困难,须引起有关部门关注。
一是贷款发放不规范。调查发现部分公司存在向股东或股东关联企业发放贷款的问题,且部分贷款的保证形式不规范,出现夫妻双方互保现象。
二是风险防范不到位。2009年末,接受调查的8家小额贷款公司中,有4家出现逾期贷款,有3家未按规定提足损失准备金。此外还发现个别公司对逾期贷款情况隐匿不报。
三是支持“三农”力度偏低。2009年末,8家小额贷款公司发放的“三农”类贷款余额合计38856万元,占贷款总余额的18.21%,其中有3家公司占比低于5%,最低的只有0.96%。四是超比例发放大额贷款。按照省政府有关文件规定,小额贷款公司发放的大额贷款(大于100万元)余额不能超过贷款总余额的30%。但审计调查发现2009年末有3家公司超过了30%的上限。
五是基础管理工作不完善。调查发现部分公司存在会计核算工作薄弱、贷款档案管理欠佳、放款还款方式不规范、利率定价机制不健全等问题。
六是资金规模小、税负较重。8家小额贷款公司大多存在信贷资金来源不足现象,不能及时满足市场需求。另外,上述8家公司2009年度上缴企业所得税4658.04万元、营业税及附加1533.36万元,合计6191.4万元,占总营业收入的22.49%.此外,小额贷款公司尚未获得金融许可证,享受不到金融业税收特殊政策,且其他优惠扶持政策亦未及时到位。审计建议:应明确小额贷款公司的性质定位,建立完善的监管体系。并适当放宽政策空间,扶持其稳健发展。同时还要规范小额贷款公司的内部管理,以提高风险防范意识和经营水平。
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