日前，宁德市2009年度五项社会保险基金审计调查圆满结束。从调查结果来看，有关部门能够不断完善基金的管理办法，规范基金收支行为，加强监督管理，基金总体是安全的。2009年，该市5项社保基金收入8.3亿元，支出7.47亿元，参保人员的待遇得到了有效保障并逐步提高，基金累计结余已达5.75亿元。但是，也发现了一些基金管理中存在的问题。

　　一是社保基金“征收难”问题始终未能得到有效解决。首先，不少企业存在认识上的偏差，不按规定为职工申报缴纳社会保险，参保人数和缴费基数均存在不同程度的瞒报少报，侵占了职工应得的合法权益，也造成了社保基金的大量流失。如此次调查的8家企业，在册职工2124人，而实际参保人数仅为在册职工的68%，同时，参保对象的社保缴费基数仅为实际工资的33%.其次，部分老企业、困难企业包袱重、效益差、资金紧张，社会保险欠缴情况严重，一定程度上影响到了部分离退休人员的社保保障权益。

　　二是基层管理基础薄弱，影响了基金管理的质量。许多县市基层社保经办机构工作经费紧张，编制紧缺，一人多岗现象突出，不同程度存在违规提取基金管理费、未及时停发死亡人员养老金等问题。

　　三是历史遗留问题始终未能得到妥善解决，违规基金整改率低。如：宁德市共有212.6万元社保基金以前年度（1999年以前）被挪用，对该问题1999年财政部等六部委的相关通知以及宁德市审计局以往年度的审计报告中均多次要求清理追收，但至今仍然挂账未整改；宁德市社保经办机构自2005年起一直违规提取工伤基金管理费，至今亦未能落实整改。