磴口县投资项目审计重点关注的两个问题
审计发现,目前政府投资建设项目存在以下几个不容忽视的问题:一是签订合同不够严谨。建设、施工双方签订的施工合同存在部分条款与招标文件实质性内容不一致,价款结算方式、工期、工程质量等关键事项的约定不够严密,容易引起法律纠纷,也给审计工作带来一定困难。二是现场签证不规范。现场签证是反映有关工程设计变更及工程量变化的重要依据,也是工程价款结算的重要依据,要准确、真实地反映工程设计变更情况。对工程变更的确认应该由建设、监理、施工三方现场签字确认。但部分工程现场签证不履行签字手续或补签。造成事后难以核实,无法保证签证内容的真实性。 上述问题的产生,既可能造成国家建设资金流失,也可能滋生腐败现象,必须引起各方高度重视,认真加以解决。
一是要加强合同签订关口审查。工程建设合同是确定工程最终造价的重要依据。在合同签订时,建设单位要对合同严格把关审查,做到字斟句酌,确保没有歧义,不出纰漏。在工程建设过程中,发现合同条款与实际不符的,要及时补充或更正签订相关协议。
二是要加强项目建设现场监督。一方面,现场签证要一事一签,做到及时、全面、真实、合法,防止重复或虚假,不得事后补签证。同时,建设单位对工程现场签证单要预存备查,以避免添加涂改而多计工程量等现象发生。另一方面,建设、监理等单位现场代表要熟悉项目设计施工图纸,经常深人施工现场,了解工程建设情况,协调一致,全面履行监管责任,保证工程质量,切实发挥好投资项目资金效益。
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