近两年在对全市乡镇的经济责任、财政收支情况进行审计和审计调查过程中，发现目前乡镇财务管理存在着以下主要问题：内控制度不够健全，财务管理不够规范；费用支出控制不严、支出结构不够合理；专项资金管理不够规范；国有资产的意识淡薄，未按规定程序购置、处置固定资产；往来账核算和管理较为混乱；主管财经领导管理意识不强，财会人员业务素质较差。

　　针对上述存在的问题，为加强乡镇财务管理，提出以下几点建议。

　　一、完善各项制度，增强约束机制，规范收入管理，建立支出责任制

　　1、健全内控制度，强化财务管理，建立完善资金管理机制、监督机制和奖励机制，保证国有资产的保值增值。如建立基建项目立项、预算征地、规划批准、招投标管理、工程签证、工程验收、工程决算；专控商品申购；核算中心统一核算；政务公开相应的内控制度。

　　2、加强财政收入的监督管理，做好对预算内外资金收入解缴、入库及财务会计制度执行和票据管理工作，切实保证财政收入真实、可靠。严禁私设小金库，建立健全各种票据的领发、使用和保管制度。

　　3、要建立和完善支出管理有关制度，深挖节支潜力，压缩乡镇财政支出，建立和完善费用报销制度。通过建章立制，从严控制购置费、招待费、车辆费用、奖金补贴等开支，坚决制止铺张浪费。同时，费用报销凭证应当合法票据，白条不得入帐，不得擅自使用自制票据，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入帐。

　　4、严禁挤占挪用专项资金，坚持专款专用原则，确保专项资金的使用效益。下拨到各乡镇的专项资金应按照相关财务管理制度执行，严格按批准的用途专款专用，要实行跟踪反馈责任制，对违反规定的有关部门单位或直接责任人员应追究其责任。

　　二、加强财产、资金管理，确保国有资产安全

　　1、各乡镇应对现有的固定资产进行清理，将账外资产登记入账，严格执行固定资产验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修制度，做到账账相符、账实相符。

　　2、加强国有资产管理，规范项目投资制度。对购置及变卖处置的固定资产和投资项目，必须报经有关部门审核审批，严格履行有关的法律法规程序，做到账实相符清楚，有据可查，防止国有资产流失。

　　3、加强对债权债务及往来款项的管理。单位领导应高度重视，对长期欠款的单位和个人采取一定的必要措施，严禁将公款借给个人作其他周转。

　　三、加强对乡镇财务人员财经法规的培训

　　加大财会队伍综合素质建设力度。一是稳定充实乡镇财会队伍。选调一批政治素质好、业务能力强的专业财会人员，充实乡镇财会队伍，并相对的稳定下来。二是加强业务培训和后续教育，提高专业水平。