青山区审计局推进党风廉政建设
青山区审计局狠抓党风廉政建设工作,把党员、干部廉洁从政纳入审计的总体布局,将学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为当前和今后一个时期学习的重要内容,持续抓好。我局以教育为先导,以制度为保障,以监督为手段,积极构筑与审计工作相适应的廉政工作体系。
一、创新教育,构筑思想防线
青山区审计局坚持把廉政教育贯穿于审计工作中,在全局营造出反腐倡廉的浓厚氛围。在教育内容上,将党政纪政条例、党风廉政建设政策理论与审计法律法规结合起来,学习有关反腐倡廉工作的重要会议精神和重大部署,重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、审计“八不准”、《审计法实施条例》,使审计人员知晓法纪、明确规范、依法行政、廉洁自律。在教育手段上,通过专题辅导、征文讨论,发放廉政读物等形式,使廉政教育由灌输变为互动,由说教变为引导,由被动变为主动,由封闭变为开放。在教育方式上,运用上党课、观看教育片、组织党纪条规测试、参观革命传统教育基地、开展向先进典型学习活动、利用反面典型进行警示教育等,使审计人员树立廉政“生命线”意识。
二、划分权责,构筑约束机制
(一)是实行审计、处理、执行职能三分离。年初由专人制定审计项目计划,审计组进行实施,项目审理委员会集体议定审计处理,做到环环相扣、层层制约,实现决策权、执行权、监督权既相对独立又相互制约,使审计执法运行在法制化、规范化的轨道上。
(二)是实行领导班子、股室负责人、审计组长(主审)廉政三级负责。明确局领导班子对全局党风廉政建设负总责,股长对各自主管部门的党风廉政建设负全责,审计组长(主审)对项目实施过程中的党风廉政建设负管理责任,形成廉政责任体系,树立全员抓廉政建设的责任意识。
三、延伸重点,构筑监督网络
(一)是审计前、中、后廉政监督三同步。将廉政监督向审计一线延伸,进一步前移监督关口,下移监督重心,在审计前召开见面会,讲明审计廉政纪律、公布审计监督电话,由审计人员做出廉政承诺,强化审计人员自律意识;在审计中向被审单位发放廉政监督卡,采取定期检查与不定期抽查相结合、自查和互查相结合、内查和外查相结合的方式,加强对审计人员的监督;在审计后,检查审计人员执行廉政纪律情况,进行审计回访和审计廉政监督反馈,认真梳理分析原因,纠正和处理不良倾向,切实守住审计纪律底线。
(二)是行政监督、民主监督、外部监督三结合。在行政监督方面,以审计现场纪律作为重点环节,以审计组、财务人员为重要岗位,以党员干部为重点对象,进行专项检查,严格执行服务承诺制、首问责任制、审计公示制、限时办结制、过错追究制,定期进行述职述廉、民主评议,以增强审计执法透明度,广泛接受被审计单位的监督,并收集、反馈群众对审计机关的意见和建议。
通过廉政管理创新,青山区审计局执法工作取得了明显的成效。该局连续多年被区委、区政府评为年度综合考评“实绩突出”单位。2006年被授予“市级文明单位”。2009年被包头市审计局授予“审计工作先进集体”,连续3年在市级审计质量考核中荣获优秀奖。
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